二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,我们要激发全社会干事创业活力,让干部善为、基层敢为、企业乐为、群众愿为,推动“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”。
2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,紧扣习近平总书记对福建“四个更大”重要要求、对南平四个方面重要指示和1996年延平调研重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,认真贯彻市委六届四次全会和区委十三届三次全会部署要求,着力实施“12335”行动,在新的起点上全方位推进延平“二次创业”,全力打造福州都市圈门户城市。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%;财政两项收入均增长5%;固定资产投资增长6%;外贸出口增长4%,实际利用外资增长5%;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和5%。为实现全年目标任务,我们将重点围绕以下六个方面。
(一)聚焦项目稳增长,奋力培育实体经济新动能
全力推进项目建设。紧盯产业政策和资金投向,重点围绕中央预算内资金重点支持的7大领域11个专项、地方政府专项债资金9大领域27个专项,谋划储备、实施推进一批重大项目;加快老旧小区基础设施等53个、总投资309.72亿元拟列2023年省市重点项目前期工作,确保早开工、早落地;加强城乡供水一体化工程、南平机电职业学校产教融合实训基地等33个在建重点项目跟踪服务,实现早投产、早达效。大力推行“一线工作法”,强化要素保障和全程跟踪服务,全力突破征迁、用林、用地、环评、资金、基础配套等瓶颈制约。全力抓好招商引资。发挥南平“南大门”区位优势,围绕“五个一”生态优势产业和“3 4 5”产业集群,吸引福州等经济发达地区的大项目、好项目和产业链项目转移落地,招引超2亿元项目10个以上,其中超10亿元3个以上。积极推动太平混合抽蓄、华农恒青等项目正式落地,金豆源、斯来特、福雅装饰等项目开工建设,中磊竹木入园扩建、长辉钢构生产线等项目建成投产。强化保温、游乐、酒店三大特色产业引资回延,推动金色乐园等项目外资到位,实现引进省外资金和实际利用外资双增长。全力建设发展平台。聚力打造夏道、大横、炉下、南山等四个特色鲜明、错位发展的区级工业平台,加快园区转型升级。坚持存量扩张与增量招引并举,推动园区“熟地”出让,盘活闲置低效工业用地、存量集体建设用地,持续释放土地活力。加快炉下产业区污水管网及配套设施、大横产业区产业孵化中心建设;谋划推进时代新材料产业园、大横产业区竹木园标准化厂房建设,推动王台、夏道、洋后等地小微竹木产业平台建设,完善竹木产业链条集聚配套功能。
(二)聚焦产业促升级,奋力构建绿色发展新体系
稳步发展现代农业。确保南山圣达、王台天翊蛋鸡养殖场项目建成投产,新增蛋鸡存栏40万羽以上。加快现代乳业产业园和产业链配套项目建设,确保完成奶牛场改造提升5个,建成“智慧牧场”1个,新增农民专业合作社20家、家庭农场30家以上。加快全国奶业全产业链示范基地、全国绿色食品原料标准化生产基地、全国农民合作社质量提升整县推进试点县等一批农业试点示范项目建设。突破发展新型工业。围绕世界小电池生产基地、世界白炭黑生产基地、中国活性炭基地、中国电线电缆基地“四大制造业基地”,育龙头、延链条、建集群、优结构,大力培育“链主”企业4家、制造业单项冠军1家,新增规上企业14家、“专精特新”企业2家、“科技小巨人”企业5家以上。打造全竹绿色循环产业链,发挥南平元力、熊宝科技等龙头企业引领作用,整合改造现有小规模、非标准化企业,推动一根竹“吃干榨净”“转化升值”。加大减停产企业帮扶力度,支持企业“二次创业、持续创业”,落实技改奖励政策,推动30个以上项目技改提能、制造焕新。升级发展商贸服务业。推进消费模式创新和业态升级,常态化开展“全闽乐购”促消费活动,推动电商、直播有序发展。持续推进四鹤省级示范商圈、太平省级商务特色镇建设,加快推进延平特色电商产业园、新城示范商圈、闽东北现代智慧农业大市场等商贸项目建设,新培育规上服务业企业3家以上、限上批零住餐企业20家以上。全力推进文旅产业高质量发展,在福州筹办延平文旅专项推介会,推动巨口“省全域生态旅游小镇”、茫荡三楼“省金牌旅游村”等品牌创建,精心打造旅游线路6条以上,把延平真正打造成福州休闲旅游目的地。
(三)聚焦城乡提品质,奋力打造宜居宜业新形象
提升城市品质。全面开展城市体检,以高标准规划引领推进老城疏解和新城拓展。老城更新方面,加快实施延平城市更新行动,围绕“山水城”特点,实施城市慢行系统、完整社区建设,有序推动建溪片区开发,推进鼓楼片区、杨真新区等老旧小区改造,新开工项目4个、续建项目19个;加快主城区污水管网、九峰公园绿道提升改造、智慧停车场(一期)等项目建设,打造宜居、韧性、智慧城市。新城建设方面,围绕“以产兴城、产城融合”目标,坚持与南平工业园区一体谋划、同步推进,促进产业集聚发展。充分发挥林职院、闽职院在地优势,为产业发展提供技术人才支撑,逐步引导产业和人口向新城集聚。不断完善新城商业、医疗、教育、文化等配套设施,推动大学城职教园商圈、水南片区中小学扩容项目建设,确保2023年上半年实现九峰隧道贯通,年底全面完成南福路一期、延平新城医院门诊综合楼等工程建设。推进乡村振兴。严格落实粮食安全“党政同责”,建设高标准农田3万亩,粮食播种面积和产量稳定在14.81万亩、5.86万吨以上。扎实推进“一带n点”乡村振兴2条示范带建设,持续深化“民企带村”“党支部领办合作社”机制。强化农村基础设施补短提升,实施农村生活污水提升治理工程,改造提升农村公路路网23公里、危桥3座、户厕235户以上。加强乡村治理和乡风文明建设,打造“四无”平安村(居)品牌,推动社会治理重心向基层下移。深入实施人居环境整治提升五年行动,推进2个人居环境整治补短板项目建设。