2.加快重点领域改革突破。深化数字化改革，推进“平台 大脑”建设，完善全域智能感知体系，聚焦口岸监管服务、海洋资源利用、油气产业事中事后监管等领域，打造特色应用标志性成果。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，做强“一支队伍管执法”，加强执法监管数字应用。深化“亩均论英雄”改革，推进园区内亩均税收6万元以下低效企业整治提升，力争规上工业亩均税收增长6%。创新“工业 ”产业用地供应模式，探索建立存量工业用地“退二优二、区域平衡”机制。做好土地二轮延包试点。深化国资国企改革，开展国有企业总审计师制度试点，提升市场化运作能力。推进市县政府性融资担保一体化改革。加强东西部协作和对口合作。
3.深入推进海洋科技创新。力争全社会研发投入强度达2.5%。加快打造“一室多院”创新平台体系，推动东海实验室进入国家实验室体系，布局建设石化新材料、高端智能装备、海洋生物医药、海洋电子信息、航空航天五大区域性产业科创中心。深入实施科技企业“双倍增”行动计划，新增高新技术企业和科技型中小企业180家以上。围绕海洋新能源、海水养殖种苗等领域，实施省级重大科技攻关项目5项以上。推进新时代海洋特色人才港建设，迭代实施“舟创未来”海纳计划，设立高校(院所)引才工作站、外国专家工作站，力争推荐申报“鲲鹏行动”计划人才团队1个，自主培育行业领军人才20人以上，引进落地链主技术项目5个以上。优化科技创新生态，探索建立科技企业金融扶持库，全力打造全链条式成果转化服务基地。
(六)坚持以城市建设为引领，着力推动城乡融合发展
1.优化市域空间格局。高质量编制国土空间总体规划，落实“三区三线”划定成果，实现“一本规划管全市”。按照“一主、两廊、三区”市域国土空间保护与开发利用总体格局，明确城市建成区范围，做好重点片区、重点项目详细规划编制工作。加快构建“一带一核”中心城区发展格局，高水平建设“三湾两岸”滨海城市带，提升新城首位度和集聚度，加快千岛路北入城口建设，稳步推进白泉高铁新城、小干岛商务区建设，规划建设甬东创新区、勾山区块，打造古韵今貌“定海湾”、花园都市“新城湾”、渔都港城“普陀湾”。加快村庄规划编制，推进村庄建设规划管控全覆盖。
2.加快城市品质提升。完善基础设施体系。统筹推进海上公路，深化南环通道四个项目前期工作，完善舟山本岛骨架路网，谋划本岛北部高速公路，新(改)建城市道路14条。深化饮用水综合提升工程，抓好本岛库库联网和水源提升利用工程，推进域外引优质水工程和甬舟供水一体化，逐步实施分质供水、优水优用，高标准打造“舟山水网”。深化“蓝色岛链”水运特色工程，新建提升码头站场16个，提升改造客渡运船只12艘，优化拓展沈家湾、燕窝山等枢纽站场功能。完成定海污水处理厂提标工程，新改建污水管网10公里。实施城市老旧小区燃气管网更新改造20公里以上。完善优化城市功能。构建标准体系，加快建设“15分钟公共服务圈”。深入实施“星辰大海”计划，深度打造4条示范段，启动沈家门十里渔港、新城都市乐活、岱山美丽渔港3条示范段，聚力攻坚一批重点项目，加快建设海洋文化长廊。加速推进长峙岛绿城专科医院、东部商业中心、茶山浦水街等项目。争创全国千兆城市。建成未来社区5个以上。整治提升城市形象。有序改造老旧小区83幢，启动棚户区(旧厂区)改造4个以上，加快推进城镇危房解危三年行动，稳妥实施定海古城微更新。整治提升城市重要区域和节点风貌，争创省级城乡风貌样板区3个以上。深入实施城乡环境综合整治大会战和“花海彩林”八大行动，打造一批高品质示范街区、花园景观带、花园观光线和花园道路。开展城镇生活垃圾分类提质增效行动，完成35个省级高标准示范小区建设。完善“山城海”公园体系，新建改造社区口袋公园6个。
3.深入推进乡村振兴。加快发展现代渔农业。深化农业“双强”行动，推进嵊泗贻贝全程机械化试点，打造3个以上农艺农机融合示范基地。扩大“舟叁鲜”品牌影响力，打造一批特色农产品品牌。深入开展农田基础设施建设提升行动，实施永久基本农田集中连片整治7000亩，抛荒地整治2000亩以上，建设高质量农田5000亩以上，新增蔬菜基地1000亩。大力实施现代渔业“双强”行动，稳步推进国内渔船减船转产、“机器换人”，加快近海捕捞转型升级;大力发展设施化智能化海水养殖，补齐苗种短板，做精做深水产养殖;加快远洋渔业高质量发展，提升捕捞能级，拓展生产空间，强化运输保障，渔业产量增长2%以上。打造宜居宜业和美乡村。深化“千万工程”，高标准推进渔农村环境综合整治和风貌提升，建成5个美丽小岛、4个美丽乡镇和2条美丽风景带，新创建省级未来乡村10个。按规划审批、按标准建设，落实落细渔农民建房政策。推进渔农村公路改造提升三年行动，改造渔农村公路112公里。新(改)建渔农村供水管网80公里，启动28个渔农村生活污水处理设施项目。促进渔农民持续增收。大力发展新型村级集体经济，集体经济经营性收入50万元以上的村保持在70%以上。深化海岛万幢农房激活行动，新盘活闲置农房700套以上。深化“两进两回”机制，新培育农创客600名、示范性新型农业经营主体30家以上。精准推进低收入渔农户“提低”，全面消除家庭年人均收入11000元以下情况。
(七)坚持以环境整治为重点，着力推动绿色生态发展
1.持续推进环境治理。加快环保基础设施建设，舟山市污水处理厂、污泥处理厂全面运营，建成投运六横固废、鱼山石化二期危废等处置利用项目。强化重点区块环境整治，深化螺门展茅区块污染治理，完成长江经济带警示片主要区块问题整改验收。加强定海新河上游昌国桥段、城关河德行桥段水质治理，确保省控以上断面水质全面达标。强化臭氧防治，推进石化、船舶行业挥发性有机物治理，深化新城、勾山、展茅区块臭气异味整治，确保空气质量全国领先。推进全域无废城市建设，探索“废油”、油泥等特色危废利用，开展无废岛屿、无废码头、无废油库创建，确保受污染耕地和重点建设用地安全利用率达95%以上，危废处置利用率达98%以上。力争创成国家生态文明建设示范市。