以学促思明方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断，自觉学习党章、遵守党章，结合贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话精神，聚焦“五个牢牢把握”[19]，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢记“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续擦亮习近平生态文明思想孕育地、实践地金字招牌。全面贯彻落实中央和省市县委的重大决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。
以学促干谋发展。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，全面落实高质量发展首要任务，做大做强“一核两翼三组团”，努力当好全市发展的中坚力量。以中心城区为核心，加强城市规划设计，加快城市更新改造，延续千年古城文脉，建设宜居宜业宜游城市。做强开发区、乡镇“两翼”，着力将开发区打造成高质量发展的强劲增长极，将乡村打造成现代版“富春山居图”。加快推进环县城工业组团、南北片农业组团、沿金溪河文旅组团发展，全力开展招商引资，壮大特色产业集群，不断增强经济实力和发展后劲。
以学促廉守底线。落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”[20]。坚决贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，让权力在阳光下运行。严格执行县委各项决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会各界监督，积极回应人大代表和政协委员的关切。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全稳定。坚持亲而有度、清而有为，构建健康政商关系。坚持开源节流并举，大力压减一般性支出，用好用足预算内投资、专项债券等政策，确保财政收支平稳运行。深化国资国企改革，清理低效投资，拓展业务空间，推动国有资本和国有企业做优做大。加强政府内部监督和审计监督，强化国有资产、工程建设、财政专项资金等领域监管。坚持尊法学法守法用法，做坚定的法治践行者。坚持依法统计，做到科学统计、应统尽统。
二、以高质量发展为主线，聚力打造宜业将乐
在构建现代化产业体系上下实功。持续做大产业规模、做长产业链条，以主导产业新突破构筑高质量发展新优势。梳理产业脉络，聚焦轻合金、精细化工、特色农林、文旅康养等支柱产业，绘制覆盖产业链关键环节的图谱，梳理特色优势、行业龙头、配套企业、发展趋势，理清产业链“四梁八柱”，精准延链补链强链。做强工业产业，加快推进富远铝业、水木海清等项目投产达产，推动南宾集团集群发展，支持金牛水泥研发生产高性能混凝土等特种建材制品，力争规上工业新增产值30亿元。拓展县内科创平台功能，支持企业深耕优势领域，力争落地转化产学研合作项目10个以上，新增国家高新技术企业3家。健全以能力贡献为导向的激励机制，吸引更多紧缺型人才扎根将乐。做特现代农业，落实粮食安全党政同责，建设高标准农田1.3万亩，复垦抛荒地5000亩以上。依托福瑞华安建设中国稻种基地核心区，争创国家制种大县，力争制种面积达3万亩。以创建省级现代农业(畜禽)产业园为抓手，加快温氏饲料厂、民天保供基地等项目建设，力争旭牧联蛋鸡核心育种场建成投产。支持蜜饯企业提升产品品质，推动与大型电商平台、连锁商超等中高端市场合作。全力争创省级食用菌产业园，建成良种繁育基地、液体菌种生产线等项目。做大服务业，进一步调优结构、促进转型，提高第三产业比重。推进“工贸分离”“农贸分离”，支持总部经济良性发展。大力推动企业“入规入统”，力争发展规上服务业企业、限上商贸流通企业20家以上。依托电子商务公共服务中心，培养一批电商人才，孵化一批电商企业，吸引一批电商大咖来将投资。健全县乡村物流体系，谋划建设农村物流产业园，力争引进大型物流企业3家以上。
在招商引资上出实招。坚持把招商引资作为重中之重，以高质量招商推动经济社会高质量发展。用好招商资源，发挥商会、协会、招商顾问等作用，依托基金公司信息和资本优势，推进以商招商、乡贤招商、委托招商，力争引进行业头部企业落户。发挥人才专业优势，联动开展招商推介、项目洽谈，推动以才兴产、才产互融。加强招商政策宣传解读，跟踪评估政策实效，及时完善政策举措。坚持招商选资，健全招商项目预审、评估等机制，发挥投资顾问、法律顾问作用，提高招商引资质效。严把项目准入关，注重能耗效益，开展节能审查，坚决遏制高耗能、高排放项目。以亩均、效益、能耗、环境、创新论英雄，实施用地指标、地价优惠等资源要素差别化配置。推进矿产资源往产业集中、往园区集中、往深加工拓展，加快方解石产业园建设，争取落地卫浴产业园。积极引进具有施工总承包特级、一级资质建筑企业，促进建筑业高质量发展。建强招商载体，加快扩园进度，完成工业园总体规划修编，建成化工园区公共管廊、污水零直排区，推动化工类“双超双有”[21]企业列入省内强制性清洁生产审核名单。强化集约节约用地，依法依规化解历史遗留问题，分类处置批而未供和闲置土地。有序推进集中供热二期、污水处理厂三期等项目建设，完善园区智慧安环平台功能。加强数字经济产业园建设，前瞻性布局大数据、物联网等新兴产业项目，推动园区企业“两化”[22]融合，助推工业园区转型升级。畅通园区内循环，搭建产供销对接平台，引导企业互采互购、抱团营销。谋划建设园区综合运输服务站，整合公交客运、快递物流、充电桩等功能，为企业提供“一站式”服务。
在扩大内需上求实效。抢抓机遇、着眼长远，进一步促进居民消费和有效投资，增强经济发展韧性。狠抓项目建设，紧扣“十四五”发展规划和上级政策导向，谋划储备一批重大基础设施项目、重大公共服务项目。用好政策性、开发性金融工具，积极争取预算内资金和政府债券资金，扎实做好立项、可研、初设、资金拼盘等前期工作。坚持“一线工作法”，实施项目全生命周期服务，健全项目挂包、手续代办、问题协调等机制，实行竣工阶段“多测合一”[23]，推动项目早日落地动工、建成投产，力争实施省、市重点项目30个以上，完成年度投资25亿元。激发消费活力，大力开展“乐购三明”促消费活动，加强与金融机构、商家合作，发放组合式消费券，引导重点商贸企业围绕家装家电、汽车等领域开展促销活动，鼓励群众扩大消费。持续培育“山水将乐”公共品牌，融入生态元素、文化元素，申请进入全省“万福”品牌系列。推广“镛城名宴”品牌，引导餐饮从业者共同参与将乐特色美食技艺传播，带动消费增长。优化营商环境，动态调整助企纾困政策，确保“及时雨”精准直达。引导券商开展上市辅导服务，推动东南新材料等后备企业加快上市步伐。积极搭建融资对接平台，在丰富抵押品、简化贷款手续等方面创新信贷业务。组织企业参加林博会、进博会等展会，对接省市供需合作平台、产业链供应链企业“白名单”，支持企业通过跨境电商、市场采购贸易等新模式开拓国际市场，帮助企业扩大市场份额。复制推广自贸试验区制度创新试点经验，以市场主体需求为导向，提供“保姆式”精准服务。探索开发“综窗系统”[24]，推动业务从分类办理向集成办理转变。坚持市场平等准入和公平统一监管，规范不当市场竞争和市场干预行为。