推动乡村面貌增颜。深入实施乡村振兴“三级先导”工程，持续优化镇村空间布局，推动“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。深化公共空间治理内涵，启动区级先导镇村建设，“七空间一资源”问题整治率和土地收回率达100%。做好前后两轮农房改善政策衔接，启动富民社区二期“统规自建”，深化新型农村社区宜居宜业长效机制构建省级试点。持续提升农村人居环境，推进厕所革命、农村垃圾分类、城乡生活污水同标共治，打造生态河道30条，创成省级绿美村庄4个、省级美丽宜居乡村7个。
推动富农强村增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进富民强村帮促行动，落实农民收入十年倍增计划。设立乡村振兴发展基金，创新涉农资金撬动模式，优化农村金融服务，引导国有企业等各类资本全面助力乡村振兴。推广“企业 合作社 基地 农户”等联农带农模式，50%企业与农户建立利益对接机制，力争农村居民可支配收入超2.8万元。通过稳慎扩大集体经营性建设用地入市规模、加强存量资产盘活利用等渠道，激发村集体经济发展活力，推动村均集体经营性收入超60万元。
(六)扩能管理强攻坚，提高人居环境品质。坚持增强功能、精细管理、提升品质，不断擦亮“生态福地、精致湖城”城市名片。
建设宜居湖城。投资10.9亿元，实施中心城市建设重点项目17个。统筹采取房票安置等多种方式，稳妥推进老旧片区更新工作。投入4071万元，高标准改造19个老旧小区。多举措化解超期过渡问题，洪新河安置房竣工交付。升级主干道、推进“白改黑”、打通断头路，实施幸福大道南延、大庆南路改造等工程，完成东十街等道路建设。紧扣“淮安南”定位，推进宁淮高铁洪泽综合枢纽前期工作，配合宁淮高铁全线开工。加速张福河大桥建设，完成省级农村公路建设示范工作年度任务。
争创文明典范。以全国文明典范城市建设和城市长效综合管理为引领，持续开展专项整治行动，全面实施精细化保洁，打造洪泽湖大道市容管理示范路段等一批“精致工程”。紧盯市定“物业管理水平进入全省第一方阵”的三年目标，不断深化小区“红管家”建设，实行物业管理“红黑榜”制度，创成省级物业管理示范项目1个。提高行政执法质量和效能，加强监督体系建设，常态化开展综合执法进小区行动，不断提升城市精细化管理水平。
构筑生态屏障。推进生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地创建，持续抓好中央环保督察、省环境质量“提质增优”帮扶督导反馈问题整改。投资6亿元，实施19个基础设施项目，加快推进城镇污水处理、废物收贮转运处置等设施建设，农村生活污水治理率超40%，畜禽粪污综合利用率达95%。持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，扎实推进重污染天气消除攻坚，深入开展生态碧水三年行动，加强农业面源污染治理，巩固和提升秸秆离田试点成果，推动空气质量优良天数比率、pm2.5平均浓度、国省考断面水质全部达标。
(七)兴办实事强攻坚，加快发展成果共享。坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，健全公共服务和社会保障体系，扎实推进共同富裕。
拓展更多元的富民渠道。扎实做好农民工、退捕渔民等重点群体就业工作，加强就业供需两端对接，高标准打造人力资源产业园，组织瀚康新材料等重点企业与高校合作，精准开展企业化培养、订单式就业，新增城镇就业4700人以上、转移农村劳动力6500人以上。深入贯彻《促进个体工商户发展条例》，实施分类培育、精准帮扶，个体工商户净增2600家，以创业带动就业1200人以上。持续优化创业生态，用足用好扶持政策，深化“洪雁回归”行动，打造市级以上创业示范基地2个。
增进更普惠的社会保障。健全多层次社会保障体系，引导新业态人员参保，职工养老、医疗、失业、工伤保险参保净增3500人以上，推动法定人员社会保险动态全覆盖。全面保障妇女儿童权益，关心关爱残疾人、孤寡老人等困难群体，完善“社会救助集中接待日”等制度，进一步兜牢基本民生底线。持续强化“一老一小”保障，新建22个居家养老服务站，与镇街、品牌养老服务商形成联动，实现政府购买养老服务全覆盖;新设普惠性托育机构，健全普惠性学前教育资源配置、队伍建设、经费投入等保障机制。
提供更优质的公共服务。以办好人民满意教育为根本，优化整合教育资源，建立教师教学质量提升激励机制，加大校长和骨干教师培养力度，不断提升教育水平。全力争创国家区域医疗中心，加强与鼓楼医院、省中西医结合医院等交流合作，精心打造多类型医联体、紧密型医共体，岔河农村区域医疗中心投入运营。加快推进殡仪馆改扩建，有序规划建设越城公墓二期工程，建成长河公墓。推动文化体育空间提质扩容，健全区镇村三级联动全民阅读推广体系。
各位代表，治国有常、利民为本。新的一年，我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想，继续聚焦群众的“急难愁盼”，牢记政府前面“人民”二字，以“一诺千金”的态度办实办好区人代会票决确定的十大类民生实事，不断实现人民群众对美好生活的向往。
(八)防范化解强攻坚，守牢安全稳定底线。深入贯彻总体国家安全观，在防风险、除隐患、铸安全上精准发力、久久为功，以新安全格局保障新发展格局。
防范重大风险隐患。全面落实各项措施和机制，筑牢风险防范化解屏障。完整准确把握和执行优化防控各项要求，设置新冠重症患者救治绿色通道，加强医疗服务能力建设和医疗资源储备，最大限度保护人民生命安全和身体健康。持续压降政府性债务规模、债务率和融资成本，确保不发生区域性金融风险。严防耕地非农化、非粮化，坚决扛牢粮食安全政治责任。