着力打造特色资源发展高地。持续擦亮阿胶、玫瑰、泉水(温泉)三张名片，进一步激发活力，增添魅力，提升竞争力。加快推进与东方美谷深度合作，推动玫瑰原料、成分、配方等基础研究和智慧工厂规划建设，带动美妆产业发展。依托中国玫瑰谷项目建设，全力打造中国玫瑰种质资源高地、科技研发高地、玫瑰新品种示范样板。大力发展黑驴养殖产业，以万马欢腾、中达全域等毛驴养殖企业为依托，补齐阿胶产业链条。加快推进温泉酒店项目落地，将温泉元素植入医养康养产业，融合平阴山水资源，规划建设以疗养休闲为主体的温泉康养基地。
二、聚力转型升级，以更好质量加快产业提升。坚持工业优先战略，拉长长板，做好产城融合、产业升级、梯次培育三篇文章，精准延链补链强链，继高端五金、炭素电极之后，努力将绿色建材打造成为第三个百亿级产业集群。
产城融合引领。东部产业新城作为“双城共建”的重要一极，按照一年谋划、两年起势、三年突破的目标，全力加快建设，打造平阴产城融合标杆。明晰新城产业支撑，深度挖掘优质石灰石资源潜力，以“能吃的石头”做好大文章，串联绿色建材全产业链，发展装配式建筑、纳米级高钙产业，通过产业植入推动新城建设，真正实现产城融合发展。完善新城基础设施，投资18.9亿元建设提升规划区域内12条道路以及天然气、污水设施等基础配套。以产业导入、整体运营为新城开发建设模式，以200亿元投资规模吸引“中字头”“国字号”央企与我们共同投资、共同运营、共担风险、共享收益，实现企业得长期利润、平阴得一座新城的目标。
产业升级加力。聚焦现代产业体系建设，实施工业强县三年行动，发扬企业家精神，促进企业家与产业经济相融相促，推动企业精益化管理、数字化转型、绿色化发展。支持“老字号”企业装备工艺升级、节能环保改造，积极运用互联网、大数据、人工智能改造提升传统优势产业，落实技改奖补政策，实施技改项目100个。引导“原字号”企业聚焦细分领域、专业市场，开展关键核心技术攻关和推广应用，全面提升产品品质、平台能级，用足税前加计扣除等引导政策，实现研发经费投入增长10%，新增高新技术企业5家、“专精特新”企业、“瞪羚企业”10家。推动“新字号”产业有序建链、扩大规模，以生命科技、智能制造等产业园为载体，加快布局新能源储能、负极材料、显示模组等项目，打造生物医药、新材料、信息技术产业发展高地。
产业梯次培育。落实县级领导包挂制度、推行“一企一策”精准服务，支持玫德、山水、伊利、炭素等骨干企业坚守实业、深耕主业，掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权，重点支持30家骨干企业做大做强、扩能生根。加快推进开发区孵化器、加速器、总部基地建设，以亩产论英雄、以质效配资源，推动资源要素向高效益、高成长性企业集聚。培育规上企业，探索建立重点小微企业数据库，综合运用减税降费、融资信贷等各类支持政策，撬动更多资本服务实体经济，新增规上企业15家。
三、聚力质效提升，以更优路径促进城市发展。坚持双城共建发展布局，树牢经营城市思想，稳步推进老城有机更新，高质量推进以人为核心的新型城镇化，建设富有活力、宜居宜业的精致城市。
以开放视野谋划城市。策划包装老城更新项目，谋划实施南门片区改造，拓展城市中心商务区，延伸休闲商业街区，增加城市活力空间，深入挖掘温泉资源价值，发展精品文旅、健康养生产业，不断增强城市融合发展魅力。紧扣玫瑰镇文旅康养定位，改造提升玉带玫香示范区道路，建设玉带河生态文旅廊道，以玫瑰田园综合体、玫瑰文创体验园、民宿项目为载体，持续丰富玫瑰产业业态，加快打造特色产业名镇。整合城市交通资源，规划实施“六横六纵”道路建设提升，积极推进g341线改扩建项目，加快形成过境交通环线，实现过境交通与城市交通有效分离，构建“环射成网、循环连通”的路网格局。
以工匠精神雕琢城市。系统思维建设城市，充分运用“留改拆”更新理念，加快推进东山口、云翠学校北等项目拆迁安置，尽快启动茂昌三期、烟草公司片区棚改项目。精品思维打造城市，深入推进“花漾街区”建设，积极推进街头绿地、游园广场、口袋公园等城市节点打造，深度融入玫瑰风情、阿胶文化、泉水元素，凸显韵味特色。加快完善基础设施，改造提升东关街西延等5条道路，做好城市雨污分流改造，打通断头路、丁字路，统筹水电气暖功能要素，让群众出行更加便捷。
以绣花功夫管理城市。用精细化网格织密城市针脚，以创建全国文明城市为契机，深入开展“城市管理工作站”进社区活动，全面压实网格员责任，实现管理触角全覆盖。扎实推进深度保洁、洒水降尘、油烟扰民等专项行动，加快城市品质提升。发挥红色物业示范引领作用，让“红心”更好服务“民心”。以智慧平阴运行中心为支撑，加快推进数字城管、应急救援等平台智能化建设，全面打通应急指挥、城市管理、社会治安、防汛防灾数据壁垒，实现场景应用、数字赋能。
以市场思维经营城市。积极运用市场经济手段，用好用足专项债券、企业债券等方式拓宽城市建设资金渠道，实现投资主体多元化。探索推行房票制度，积极稳妥扭转就地安置条块分割局面，统筹县城老城更新与农村美丽村居建设，盘活存量房源，实现土地价值倍增，做大存量和增量，激发市场活力。培育养老产业，依托玫瑰阿胶、山水温泉等特色资源和芳华康养小镇等项目，以有尊严的老年生活为理念，以宜人的环境、专业的护理和便利的设施为支撑，切实壮大康养产业，建设健康养老新城。
四、聚力乡村振兴，以更强力度统筹城乡融合。坚持“重农固本”不动摇，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，着力促进农业农村现代化，推动乡村振兴取得新进展。