为此,今后五年,新一届政府将朝着以下目标加压奋进:
——经济发展提速增效。全面完成“十四五”规划,保持经济持续健康发展,地区生产总值突破千亿元大关,年均增长7.5%左右,其中第三产业增加值占比超90%。金融业核心竞争力居全省前列,现代服务业结构优化、规模壮大。
——发展活力持续增强。国资国企等重点领域和关键环节改革取得新突破,营商环境进入全市前列。r&d年均增长20%以上,创新、创业、创造的要素更加集聚。对外开放合作进一步扩大,对台各领域融合持续深化,加快形成具有区域性特色的人才高地,建设台胞台企登陆第一家园先行城区。
——社会文明更加彰显。社会主义核心价值观深入人心,城区文明程度和市民素质全面提升。公共文化服务体系更加完善,文化软实力和影响力进一步增强。
——城区品质大幅提升。辖区功能分区更加科学,基础设施更加完善,生态环境和人居环境持续改善,规范化、精细化、智慧化城区管理机制有效形成,着力打造山水城市的台江样板。
——人民生活更加美好。民生支出占公共财政预算支出达80%以上,居民收入增长和经济增长保持同步,推动教育、医疗、养老等基本公共服务均等化、优质化发展,社会保障体系更加完备。
——治理效能全面提高。加强和创新社会治理,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,市域治理现代化水平明显提升,全区社会大局保持和谐稳定。
各位代表,2022年我们要全面贯彻落实省委、市委和区委的决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,做足“商”“江”两篇文章,进一步推动经济发展高质量、城区建设高品质、民生保障高标准,确保新一届政府开好局、起好步。明年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%;第三产业增加值增长8.3%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长8%;实际利用外资增长3%;一般公共预算总收入增长3%;地方一般公共预算收入增长3%;城镇居民人均可支配收入增长7.7%。
为实现上述预期目标,重点抓好以下六个方面:
(一)致力改革开放,激发区域发展新动能
深化重点领域改革。全力争取将两大商务区列入自贸区扩区范围。推进行政审批制度改革,认真做好第八轮简政放权事项衔接。深入开展国企改革三年行动,推动区国投集团、城投集团健全市场化经营机制,提升国企信用评级。深化投融资改革,鼓励社会资本进入文旅康养、新兴产业、老旧小区整治、学前教育等领域,形成多方参与台江建设发展的良性机制。
持续优化营商环境。建立“四个联动”工作机制,形成服务项目建设、企业发展的合力。扩大“打包办”“异地通办”受理范围,积极拓展“智能秒批”审批模式,提高“全程网办”“即办件”事项比例。规范街道便民服务中心建设,完善园区政务服务代办点布局。健全楼宇企业服务管理智慧平台,提升楼宇物业服务质量。深入开展“千名干部进千企”“百家律所进千企”等行动,用好用活“楼长制”“一企一议”等服务机制,楼宇入驻率提升到80%以上。
强化区域交流合作。主动融入海丝核心区战略支点城市建设,推动与海丝沿线国家和地区经贸文化交流合作。支持外贸企业组团开拓海外市场,鼓励宝华进出口、亚美工贸等本土外贸企业发展跨境电商新模式。密切与宁夏西吉县、福建建宁县等地的联系,进一步巩固东西部协作和山海协作成效。持续扩大对台文化交流,突出张真君信俗、陈文龙信仰等民俗文化纽带作用,增进两岸文化认同。充分发挥台胞权益保障法官工作室作用,推动台胞台企涉法问题解决。
(二)致力提质增效,构建产业发展新优势
加大科技创新力度。深化与闽江学院、省创新研究院等高校院所的合作,全力推进市职工三创中心三期、量子云码等39个重点项目建设,加快打造“一区多点”科创走廊发展格局。建立安吉达、瑞趣创享等高新技术企业梯次培育机制,新增一批科技小巨人企业、“瞪羚企业”,力争高新技术企业突破280家。加快推进城市大脑建设,在文旅、交通、医疗、楼宇管理等领域建设数字应用场景。整合市场监管、科技、人社等相关职能部门窗口,在区行政服务中心设置“一站式”科技创新服务专区。
做大做优重点产业。聚焦数字经济,以创实大厦、国资大厦、宝地广场等楼宇为载体,大力推动直播经济、网红经济优质发展,加快打造台江数智港百亿园区。聚焦平台经济,新招引总部企业、平台企业30家以上,鼓励旅发联合能源等15家供应链企业做大做强,力争销售额增长30%以上。聚焦医疗健康产业,依托上源生科、国药控股、健康管家等企业,谋划建设医疗健康产业园。聚焦现代金融业,深入实施“引金”工程、基金港工程、产融示范工程,吸引更多国内外金融机构入驻,加快打造基金小镇。聚焦现代商贸服务业,大力招引全国头部企业和知名法律服务机构,打造高端法务集聚区。加快中亭街、特艺城等传统商圈数字化转型升级,谋划推动白马路万科广场、“百万富”商圈等夜间经济街区建设。打响“千年闽都·活力台江”促消费品牌,争创国家消费中心城市核心区。盘点推出美食地图,打造“寻味烟火”台江传统美食集群。将闽江文化展示馆、青年会、上下杭等串点成线,高品位建成福建第一滨江步行街,促进文旅商融合发展。
强化项目支撑带动。深入开展“项目建设落实年”行动,加快推动省盐业集团公司总部大楼、锦颐大酒店品质提升等重点项目165个,实现三迪文艺中心、泉州银行福州分行大楼等66个项目开工,海荣大厦、万科澜悦花园等55个项目竣工。提速国家能源集团福建生产指挥中心、联发臻品公馆等重点项目建设,完成年度投资254.6亿元。做大做强全骏达、福能物流等一批平台企业,促进上下游产业链加速融合。鼓励建筑业企业资质升级,新增提升建筑业企业20家,建筑业总包企业产值达114亿元以上。聚焦7条重点产业链,逐一建立招商小分队,“一链一策”开展招商行动,力争落地招商项目500个以上,总投资500亿元以上。积极融入“海上福州”建设,谋划推动海洋生物医药、海产品进出口贸易等产业发展。