这一年,我们牢记使命、忠诚履职,“干”的激情更高涨。深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育,认真落实中央、省市巡视督查整改意见,守初心、担使命热情转化为干事创业正能量。深化“放管服”和“拿地即开工”审批改革,取消审批10项,优化服务53项,新增市场主体1.26万户、全市第一,荣登“2021年全国综合竞争力百强新城区”第49位。自觉接受人大、政协和各界监督,办理人大代表建议、政协委员提案184件,受理群众热线4.2万件,办复率达到100%。通过学党史、悟思想、办实事、开新局,干部队伍的精神面貌焕然一新。
各位代表!天道酬勤,力耕不欺。回顾过去一年,我们坚定而充实,走过了艰辛而难忘的历程,通过“114658”的思路引领,办成了一批以点带面的大事要事,解决了一批想办未办的难事急事,兑现了一批顺应民心的实事好事,在“干算统谋跑”中积蓄了发展势能,在“严实细快久”中凝聚了发展合力,在“三到”“三争”“三防”中坚定了发展信心。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想航向指引的结果,是市委和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是全区广大干部群众同心同德、拼搏进取的结果。在此,我代表区政府,向各位人大代表、政协委员,向全区人民、驻丰部队、武警官兵和政法干警,向所有关心和支持丰润发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
常怀远虑,居安思危。我们也清醒认识到,随着发展格局重塑加快,区域竞争日趋激烈,丰润前进道路还存在诸多困难和短板。一是转型升级步伐缓慢。传统产业结构偏重,新兴产业体量不大,科技企业规模小、投入少,新旧动能转换接续不畅,弥补钢铁退城、环保约束、疫情冲击带来的经济缺口,亟待破旧育新、扶优育强。二是项目投资后劲乏力。受经济增长放缓预期影响,民间投资缺乏信心、意愿不振,工业投资下滑,项目开工不足,实现稳投资、稳增长、稳预期,亟待破解制约、提振信心。三是营商环境有待改善。亲商氛围不浓,便民服企不优,招商引资、招才引智尚未形成“政策洼地”,中小微企业生产经营仍很困难,打通产业链、供应链,亟待减负纾困、恢复发展。四是生态治理任务艰巨。大气污染防治压力较大,调整产业、能源、运输、用地结构迫在眉睫,如期实现“双碳”目标,摆脱省市倒排局面,亟待破釜沉舟、背水一战。五是城乡统筹欠账较多。城市设计不足、更新不快、管理不精,农村基础还很薄弱,小城镇建设缺乏特色,城镇化率低于省市平均水平,突破百万人口目标,亟待城市更新、蝶变升级。六是收支矛盾较为突出。财政供养基数大,人员支出占比高,资金争跑力度小,吨钢税收参差不齐、钢贸物流“跑冒滴漏”问题比较突出,保障财政收支平衡,亟待培育税源、强化征管。七是创先争优劲头不足。个别干部看摊守业有余,励志创新不够,热衷于讲“世界观”,避而不谈“方法论”,干工作不思进取,抓落实浮于表面,担当高质量发展重任,亟待改进作风、提高效能。
各位代表,困难好比巨石,顶在头上犹如泰山压顶,踏在脚下就是发展阶梯。我们一定坚持问题导向,调高工作标尺,用初心对决,用担当较量,以破解难题的硬度提升跨越赶超的速度。
二、2022年主要目标任务
今年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划承前启后的关键之年。新的一年,丰润要以什么样的担当,展现什么样的作为,塑造什么样的形象,全区人民充满新期待。我们要认真审视丰润发展的阶段特征,精准锚定丰润赶超的方位坐标,明辨时与势的大局,统筹稳与进的平衡,加大转与调的力度,把握立与破的节奏,搞好近与远的衔接,在推进高质量发展的宏伟实践中奋发有为、走在前列。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持稳字当头、稳中求进,坚持“114658”总体思路不动摇,始终以经济建设为中心,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,聚焦“九大突破年”活动和“五清”要求,强力推进11个攻坚突破,努力打造“新型工业强区、现代商贸重镇、京东文旅名城”,加快建设“唐山城市副中心”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:经济支撑型指标彰显速度。地区生产总值增长7.5%左右,经济总量突破千亿大关,固定资产投资增长12%左右,一般公共预算收入增长7%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,实际利用外资增长6%左右。质量结构型指标力求高度。研究与试验发展经费支出增长10%左右,每万人拥有高价值发明专利达到2.1件,高新技术产业增加值增长10%左右,每万元生产总值能耗达到省市要求。民生保障型指标体现温度。民生支出占一般公共预算支出比重稳定增长,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右,细颗粒物(pm2.5)平均浓度完成市达任务。
围绕上述思路目标,坚持台账化管理、项目化运作、绩效化考核,强力推进11个攻坚突破,抓好47个方面123项具体工作。
(一)强力推进招商引资攻坚突破,努力在增强发展后劲上迈出新步伐。把握扩大内需、促进消费、激发市场的战略基点,以招大、招新、招群、招智护航经济发展。一是选准招商方向。1坚持瞄准京津、不唯京津,组织项目签约、宣传推介20场以上,储备项目50个以上。二是拓宽招商视野。2眼光向外抓引进。走访龙头企业、科研机构、行业协会200家以上,达成战略合作20家以上。3眼光向内抓挖潜。既注重把外地客商请进来,又注重把本土企业培育好、发展好,做到一视同仁。三是灵活招商方式。4瞄准“央”字头、“国”字号、“500强”,以商招商、产业链招商,引进3家以上企业来丰投资。5瞄准丰润籍在外企业家和成功人士,以情招商、以诚感商,带动5个以上项目“金凤还巢”。四是健全招商机制。6出台全员招商任务分解,压实驻外工作队、区直单位招商引资任务,掀起全员招商热潮。7健全区领导带头招商和分包重点招商项目制度,每年至少引进1个亿元以上项目。8制定分类考核办法,提高考核权重,严格兑现奖惩。五是抬高招商标准。9树牢择商选资、招财引税理念,增强“四种能力”,突出“五度效益”,提高项目含金量、含新量、含绿量。六是扩大对外开放。10鼓励重点企业开拓多元化市场,培育外贸出口实绩企业,引进实际利用外资项目,实际利用外资1.26亿美元以上,进出口总额突破42亿元。