(二)突出改革创新，激发更为强劲的发展动能。强化改革创新在构建新发展格局中的引领地位，不断激发市场活力，为栾川高质量发展蓄势增能。着力增强创新能力。强化企业创新主体地位，支持行业领军企业建设省、市级企业技术中心或研发中心4个以上，加快推进绿色选矿中试基地建设，推动规上工业企业研发活动全覆盖。加强产业共建，探索“飞地”合作模式，支持总部经济发展。鼓励企业建立科研工作站、创新实践基地，柔性引进各类人才，推动科技成果转化。加强资本市场运作。加快推进政府投融资平台转型重组，让企业实现“造血”功能;加强与金融机构对接沟通，谋划包装项目，撬动更多金融资本和社会资本参与产业发展和项目建设。积极推动财税体制改革，激发财政运行活力;探索建立“引导基金 市场化基金 投贷联动”的多元化投融资体系，设立产业发展基金，积极争取省、市引导基金配套支持，打造良好融资环境。加强政策指导和业务培训，全力支持中钛集团上市，积极培育鑫曙公司、君山制药、丰瑞氟业、龙宇公司等上市后备企业。积极引导金融机构加大对农户、涉农企业的信贷支持力度，创新金融产品，不断扩大普惠金融覆盖面;持续深化与市人行、市农行战略合作，推动与省农担公司业务合作，整合相关资源，探索智慧金融服务平台建设，为乡村振兴提供有力金融支撑。持续优化营商环境。深入推进“放管服效”改革，全面推行“豫事办”“洛快办”建设应用和“一件事一次办”，年底前实名注册用户数突破20万人;加快政务服务自助区建设，实现7×24小时自助服务、1200个事项自助办理。推进“互联网 不动产登记”逐步向乡镇延伸服务，实现新建商品房“交房即发证”。深化开发区“标准地 承诺制”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”，确保政府新承诺事项全部兑现到位，全力打造一流营商环境。全力推动招商引资。围绕“风口”产业发展，不断完善招商图谱，坚持按图索骥，推动招商引资从关注投资额度、企业数量向注重投资效益、项目品质转变。充分发挥招商小分队和重点企业作用，坚持招商引资与招才引智相结合，利用节会招商、驻点招商、以商招商等多种方式，强化链式招商，拉长产业链，努力把更多合作意向转化为实际投资。完善绩效考核、激励奖惩机制，形成人人谋招商、人人会招商、全员去招商的浓厚氛围。全年计划签约亿元以上项目30个，10亿元以上项目5个，实际利用省外境内资金60亿元。
(三)加快转型升级，构建更富活力的产业体系。认真落实市委产业发展“136”工作举措和县委产业培优育强工程部署，推动更多存量资源加快转换为新的发展动能。抢抓“风口”产业。深入研究“风口”产业发展趋势，瞄准电子信息、生物医药、数字经济、文旅康养等产业“风口”，着力引进培育一批“风口”企业，实现“无中生有”;立足现有企业，加快推动传统优势产业向钨钼氟新材料、沉浸式旅游目的地、健康养生等“风口”产业转型，做到“有中生新”，全力推动“风口”产业发展取得实质性突破。加快工业结构转型升级。围绕县委工业发展“1136”工作举措，着力推动产业集群集聚发展，突出抓好开发区规划调整和布局优化，发挥钨钼氟新材料产业园区平台优势，加快打造国家级钨钼产品质量监督检验中心，聚焦工矿业产业链“首尾相连”，推动工矿产品精深加工，形成上下游集聚优势，力争今年钨钼氟产业集群产值达到280亿元左右，增长10%。以扩大产能为核心，确保洛钼、龙宇等钨钼骨干企业稳产增产，推动金鼎矿业、鑫宝矿业、鑫曙矿业等重点企业加快生产，推进金兴、栾灵、众鑫等企业提速建设，力争使现有企业全年增产20%左右。以26个重点工业项目建设为载体，实施新一轮工业“三大改造”;加快推动洛钼、龙宇矿山间隔层隐患治理，实现优势企业合作共赢;加强技术攻关，努力在尾矿资源综合利用上谋求突破，实施好骨干规上企业新上转型升级项目，助推县域经济高质量发展。推动特色产业提质增效。重点实施以“栾川印象”为核心的农产品深加工项目、以君山制药为代表的中药材深加工项目、以白土柿王醋业等为重点的现代农业产业园、以开发区为依托的冷链仓储物流中心，推动农产品规模化、标准化、品牌化生产。加大农业龙头企业引进和培育力度，全年新创办认证市级龙头企业2家，“三品一标”5个，“名特优新”农产品2个，“栾川印象”销售收入达4500万元，全县特色农产品销售收入达1.5亿元以上。促进现代服务业释放潜能。瞄准“老、中、青、少”不同人群消费需求，大力发展康养医养、运动健身、沉浸式消费等项目，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕街区街巷品质提升，着力打造滨河路南北商业街区，重点提升长春路步行街、凤凰天街、半山小巷等特色街区，推动凤凰天街申建省级试点步行街。大力发展商贸物流、电子商务等产业，年底前实现128个行政村设立村级物流综合服务站。
(四)推进乡村振兴，打造更具特色的栾川样板。全面落实市委“151”工作部署，按照县委“5311”思路举措，聚焦“三农”工作重点，确保栾川乡村振兴在全市保持领先位置。继续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，切实做到监测对象应纳尽纳、应扶尽扶;推动扶贫项目向乡村振兴领域倾斜，集中财力办大事，守牢不发生规模性返贫底线。压茬推进“三清两建”。坚持重点带动、全面突破，建立长效管理机制，确保所有村5月底前“三清”完成，6月底前“两建”完成，年底前85%以上的村(社区)实现“零上访”“零案件”“零事故”，真正通过“三清两建”，实现农村稳定、百姓富足、管理有效。精准对接乡贤返乡创业。把乡贤返乡创业与乡村运营深度融合，抓好乡贤联络对接、创业技能培训、项目招引落地、全程跟踪服务和“黄金政策”落实，谋划建立产业项目库和政策扶持清单，力争年底前新增乡贤返乡1500人、落地项目150个、领办经营主体1200个、带动就业3万人以上。突出“三变”改革工作实效。坚持示范引领、梯次推进，确保9月底前实现“三变”改革乡村全覆盖;灵活建立村级合作社，同步做好主导产业项目培育支撑;推动农村土地规范流转，加快建设农村产权交易平台;持续深化农村集体产权制度改革，争取“农村集体经营性建设用地入市”省级试点。确保年底前所有村集体经济收入达到10万元。推动乡村运营实现突破。以“四生契合”理念为引领，以全国百名乡创运营师栾川行集中签约活动为契机，持续对接跟踪，构建乡贤、村集体组织、经济能人、专业机构共同参与的乡村运营格局，打造特色鲜明、灵活多样、极具活力的乡村运营“栾川模式”，确保年底前创建“达标村”43个、“示范村”18个、“精品村”10个，20个村开展实质性运营。加快推动集镇建设。按照“四化四型”理念和“两活四有”举措，在强化功能配套、提升镇区形象、推动产城融合上下功夫，重点打造庙子“产业新城、物流小镇”、潭头“诗画潭州、汤泉古镇”、三川“中原凉都、地质小镇”3个中心镇以及石庙体育小镇、合峪蕙兰小镇、赤土店工矿小镇、白土柿子之乡、陶湾康养小镇5个示范集镇，加快规划编制，抓紧项目开工。