在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和问题还很多。主要表现为：经济稳定增长的基础还不牢固，受疫情影响，市场主体活力减弱，重点行业骨干企业出现波动，经济发展速度整体放缓，民营经济和新产业新经济培育不足，招商引资和项目建设实效性仍需加强。民生领域还有短板，民生投入能力有限，供水供热、物业服务的群众满意度还需提高，教育医疗文化等公共服务还不均衡，城乡人居环境还需进一步提升。自身建设还有不足，个别公职人员思想解放、能力提升、实干担当不够，群众身边“微腐败”问题时有发生，营商环境仍需持续优化。对此，我们一定勇于面对、认真解决，决不辜负全市人民期望和重托!
二、2023年工作目标任务
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动我市全面振兴全方位振兴的关键之年。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，特别是对推动东北全面振兴取得新突破作出战略安排，为我市振兴发展指明了前进方向;随着疫情防控进入新阶段，国家提出“稳增长稳就业稳物价”、扩大内需战略规划和新一轮千亿斤粮食产能提升行动，我省推出振兴民营经济45条，为我市提振发展信心注入了强劲动力;四个“千字号”产业集群不断壮大、产业平台加速搭建、区域中心城市能级持续提升，为我市在新的起点上赶超跨越积蓄了巨大潜能。只要我们坚定信心、保持定力，乘势而上、勇毅前行，就一定能够推动我市全面振兴全方位振兴取得新突破、实现新跨越!
2023年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议战略部署，按照省委十三届三次全会暨省委经济工作会议和市委十四届三次全会暨市委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力发展实体经济，全面激发发展动能，进一步保障和改善民生，更好统筹发展和安全，在推动现代产业体系建设、改革创新攻坚、绿色低碳发展转型、群众生活品质提升、平安鹤城建设等方面实现新突破，为全面建设社会主义现代化鹤城开好局起好步。
2023年经济发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，公共财政预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%。
为完成全年目标任务，重点做好以下工作：
(一)把发展经济的着力点放在实体经济上，加力推进现代产业体系建设提质突破。围绕做好“三篇大文章”，大力实施产业振兴计划，加快打造四个“千字号”产业集群，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。
以全面推进乡村振兴为统领，加快建成农业强市。坚持农业农村优先发展，围绕“四个农业”，大力建设嫩江流域高效生态农业，勇当全省全国农业现代化建设排头兵。种植业增产提效。深入实施“两藏”战略，强化粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，粮食播种面积稳定在3700万亩以上、产量稳定在240亿斤以上。建设高标准农田85万亩、黑土耕地保护利用示范区1165.8万亩。深化垦地合作，实施“百村示范”工程，扩大规模经营，推广大垄密植、水肥一体化等高效种植技术，持续提高粮食产能。全市土地规模经营1800万亩。深入践行大食物观，统筹发展果蔬、食用菌、马铃薯等作物，全面强化多元化高品质食物供给。稳定中草药种植面积。强化农业科技、水利和农机装备支撑，提升种业现代化、综合机械化和装备智能化水平。支持新型农业经营主体发展，新增示范家庭农场100个、示范社20个。加快农业生产服务市场化产业化进程，培育一批农业托管、农资供应、农技服务、农产品销售等市场化服务主体。畜牧业扩量提质。优化畜牧产业发展布局，建立以牛为重点、以猪为支撑、以禽为补充的畜牧业体系，畜牧业占农业产值达到45%以上。鼓励飞鹤、蒙牛、光明等大型乳企扩大奶源基地，建设规模养殖场，生鲜乳总产量达到140万吨以上。支持国牛牧业、龙江元盛等企业加速扩张，扩大高端肉牛养殖规模，进一步巩固“中国高端肉牛示范基地”地位。持续强化生猪产能调控，能繁母猪存栏稳定在28万头以上。加快畜禽优良品种扩繁培育，完善疫病防控体系。和美乡村建设提速。持续推进乡村建设行动，创建示范乡镇10个、示范村50个，加快补齐农村基础设施短板，建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测帮扶机制，坚决防止出现规模性返贫。支持联农带农富农产业发展，种好千家万户精细化小菜园，促进农民群众增收。
以产业链供应链为抓手，奋力推动工业振兴。持续推进12个重点产业链供应链行动计划，全力推进新型工业化，加快建设工业强市。促进优势产业转型升级。推动装备制造业向智能制造、精密制造领域升级，支持骨干企业进入新领域、拓展新业务，加快形成新的增长点。支持中国一重向农机制造领域进军，中车齐车向全链条国际化经营发力，齐重数控、齐二机床向服务型制造领域转型。推动粮食加工向生物医药、生物基材料等高端领域延伸，依托益海嘉里、华瑞、阜丰、鸿展等龙头企业，大力发展生物医药高端产业，争创国家原料药集中生产基地;依托玉米淀粉原料供应优势，引进生物制造企业，大力发展生物基新材料产业;依托禹王大豆、山松生物、华源大豆等大豆加工企业，大力发展植物基新产品。推动食品工业向预制菜等终端产品拓展,重点发展鲜食玉米、酸菜、咸菜、速冻菜、休闲食品等成品半成品加工，打造齐齐哈尔鲜食玉米和龙江和牛两个区域品牌，高质量承办2023全国预制菜产业发展大会，创建预制菜协同发展区。培育壮大新产业新经济。大力发展数字经济，以数字技术赋能传统产业转型升级。农业大数据中心建成运营，建设数字农牧场20个;持续推动企业上云，新增省级数字车间2个。依托冰雪装备(运动)产业园，研发制造高端冰刀、冰鞋、滑雪板等冰雪运动装备，壮大冰雪装备产业规模。加快发展创意设计产业，举办创意设计大赛，支持装备制造企业争创省级工业设计中心，推动工业设计产业发展。做优做实产业发展平台。高标准建设产业新区，创新园区运行机制，优化园区服务环境，加大园区基础设施投入，打造全市共享产业发展平台，为大企业入驻创造条件;进一步扩大“企业公寓”规模，为小企业进驻提供支撑。支持各县(市)区加快工业园区建设，推动配套基础设施改造升级，推进“标准地”出让，市场化发展工业地产，形成医药、化工、生物等一批特色化专业化园区。