推动农业提效,做大现代农业。立足农业增效、农民增收,着力推动农村一二三产业融合发展。大力发展乡村旅游、农村电商、农家乐等新业态,进一步拓宽农民增收渠道;依托大米、河蟹、碱地柿子等县域特色农产品及高升草莓、得胜苹果、石新葡萄、羊圈子树莓等地域优势农产品,加大品牌打造力度,建设优势特色农业强镇。全力保障粮食安全,粮食产量稳定在10亿斤以上。扩大稻蟹综合种养“盘山模式”推广规模。全年新增新型农业合作组织20个以上,家庭农场 10家,新增市级农事龙头企业3家。新建高标准农田4.25万亩,逐步把82.27万亩基本农田全部建成高标准农田。
创新发展载体,做优现代服务业。立足短板补长、长板补强,不断壮大现代物流产业规模,推进申通快递二期、极兔速递产业园项目落地开工,加快吸引快递上下游项目进驻园区。积极推动“数字经济”快速发展,支持“直播电商”新业态,完善大米、河蟹等特色农产品电商销售平台,利用数字技术赋能特色产业发展。抓住供销社下步发展契机,与快递物流协同协作。做大做强天天好德石化物流供应链平台,打造中国北方专业化、高端化的石化产品交易平台。全力做好全域旅游示范区创建,加速推进“水上红海滩”等重点项目建设,不断提升盘山旅游竞争力。
(三)聚焦项目为重为要,坚持提升服务水平,抓好招商引资,在开放合作上奋力争先
落实“项目专班”工作机制,强化手续办理、融资、土地等要素保障,特别是重点强化土地要素托底,盘活闲置、低效用地,精准摸排、复垦后备资源,推进新增耕地入库,全力解决极兔速递、辽宁泓升等已签约项目土地指标问题。全年推进500万元以上项目110个,重点推进投资8亿元的神州沃良油脂及谷物深加工等75个项目开工建设,全力推进投资2.5亿元的阿妙卤制品加工等60个项目建成投产;围绕头部企业和八大产业方向,开展招商引资和项目对接,重点推动山东圣泉集团生物质秸秆加工、上海新佑顺酐5万吨/年bdo生产、广东恒兴冷链物流等项目加快落地。全年签约落地项目48个,引进内资30亿元,实际利用外资1350万美元;主动融入全省“一圈一带两区”建设,依托物流产业优势和行业集聚优势,提供综合配套服务,支持企业开展跨境电商业务,推动跨境电商产业发展壮大;持续强化“政策、项目、资金”三争取工作,力争对上争取项目数量和额度位居全市前列。
(四)聚焦城乡互促互融,坚持强化基础设施、改善人居环境,在协调共建上奋力争先
激发镇街经济发展活力。2023年,各镇街要分别完成新签约项目4个以上,新开工项目6个以上,储备项目6个以上;要抓好镇街重点项目建设,加快推进高升恒力公路港、得胜街道谷电储能热源、胡家镇国家农村产业融合发展示范园智慧冷链仓储中心等项目。陈家镇要围绕优势产业,大力发展供应链金融。其它镇街要围绕优势产业,在培育企业和招商引资上实现新突破,千方百计涵养和拓展财源。2023年,镇街财政预算收入要增长20%以上,村级经营性总收入实现5000万元以上,全面消除集体年收入不足10万元的薄弱村。
推进西部镇街振兴发展。科学制定《2023年西部镇街振兴发展方案》,高标准实施盐改水、旱改水、高标准农田建设、双绕(中型)灌区改造等项目,建设以大养线、胜利塘大桥改造为一期项目的振兴大道工程。加快推进石新国鹿现代牧场等项目建设进度。打造西部三镇街特色旅游品牌,推进羊圈子王铁汉纪念馆精品人文景点,推动农业观光、乡村民宿等业态发展。
完善城乡基础设施建设。围绕全国县级文明城市争创工作,进一步加强县城公共基础设施和公用服务设施的建设和维护。规划建设2000平方米停车场1个,有效解决县城停车难问题。全面加强对县城内雨污管道以及雨水泵站的维修改造,杜绝汛期县城内涝问题。打造建设全市首家县区级双拥主题公园;健全完善县、镇街、村社三级网格化管理体系,提升“党建引领、智慧治理”综合指挥平台水平,延伸运行监测管控范围,实现县域智慧治理全覆盖;加强农村户厕运维、污水处理、生活垃圾、饮水安全的常态化管理。高标准完成“全国四好农村路”示范县复核,高质量保障建设京哈高速沈山段(盘锦段),全年新建或维修改造农村公路125公里,巩固全国交通运输一体化示范县成果。
(五)聚焦环境严管严治,坚持强化保护开发、实施污染防治,在绿色发展上奋力争先
深化打好污染防治攻坚战。加强大气污染防治和水环境巡查,全县空气质量优良天数比率达到88%以上。确保市级考核断面水质稳定达标,饮用水水源水质达标率100%。高标准完成污水处理设施提标改造工程。坚守能耗“双控”底线,严格遏制“两高”项目上马,大力发展绿色低碳产业。深入挖掘能耗替代源,加快推进整县屋顶分布式光伏开发试点项目、辽河油田能源事业部光伏发电项目群取得新进展。持续推进中央第二轮环保督察和省督察反馈问题整改工作,确保完成2023年整改工作任务,坚决防止问题反弹。
实施城乡美化升级攻坚战。贯彻落实“林长制”,扎实开展森林督查整改工作。深化“河(湖)长制”,常态化开展“清四乱”行动,不断提升防汛抗旱等各项防灾救灾工作能力。深入实施辽河干流防洪提升工程、绕阳河城市防洪体系工程,全力整治妨碍河道行洪突出问题。加强对辽河沿岸自然保护区、森林公园、红旗水库、八一水库、青年水库等生态区域的保护,推动辽河口国家级自然保护区规划调整,推进辽河口国家公园创建工作。
(六)聚焦回应民生民意,坚持加大资金投入、补齐民生短板,在普惠共享上奋力争先
落实积极就业政策,确保稳定就业率达到90%以上,零就业家庭保持动态为零;加快义务教育优质均衡发展,力争通过国家县域义务教育优质均衡发展评估验收。推进职业教育高质量、高层次发展,职教中心申报五年制大专、3 2 2职业教育本科,为创建国家级优秀中职校奠定基础;更好统筹疫情防控和经济发展,强化医疗服务保障,持续推进中医院改扩建及重大疫情救助基地项目。落实困难群体医疗救助制度,减轻困难群众就医负担,解决因病致贫、返贫问题;因时因势优化疫情防控措施,强化重点人群健康监测和服务保障,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症;深化信访案件减量退位工作,提升规范执法能力水平,加强社会治安防控力度,确保全县大局保持安全稳定。深入贯彻落实国务院安委会十五条硬措施,巩固安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查成果。2023年,我们将继续集中力量精心办好民生实事,推动改革发展成果更多更公平惠及全县人民。