农村人居环境加快整治。维修改造干线公路291公里,新建及维修改造农村公路614公里、“一事一议”村内道路596公里,新三线公路三期竣工通车,沈康高速连接线、通江口特大桥等工程进展顺利。维修改造农村危房971户,问题户厕整改完成。实施农村“二园三边”专项整治和农村环境整治“百日攻坚”,创建省级美丽宜居村71个,绿化村屯140个。西丰县、清河区获评省级数字乡村试点县。

  ——民生和社会建设得到加强

  基本民生改善提升。城镇新增就业1.2万人。完成养老保险全国统筹对接,城乡低保、特困人员、孤儿等群体保障标准提高。开展防返贫常态化监测和帮扶,精准实施“防贫保”,脱贫人口人均收入增长12.4%。提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准,建立职工医保门诊共济保障机制,我市成为国家“两病”门诊用药保障试点城市。完成残疾人家庭无障碍改造800户,银州区居然社区获评为全国示范性老年友好型社区和国家级充分就业社区。“房产证办证难”首次登记化解率达到100%,办理转移登记10万户。

  社会事业稳定发展。新改扩建公办幼儿园31所,为16所义务教育学校、30所普惠性幼儿园改善办学条件,义务教育集团化办学覆盖率达到95.7%,我市“双减”工作做法多次入选教育部改革快报。铁岭技师学院姜昊获得世界技能大赛特别赛工业控制项目金牌。市中心医院新建工程主体封顶,市妇婴医院改扩建项目主体框架完工。组织开展群众文化活动160余场,市民间艺术团参与创作的《时来运未转》获第十六届青年电影展最佳编剧奖,演员张春丰获得中国曲艺牡丹奖表演奖,运动员宋布寒获世锦赛男子10米气步枪团体银牌。

  社会大局和谐稳定。实施重大安保维稳和夏季治安打击百日行动,万人口发案率保持全省最低,矛盾纠纷大排查做法在全省推广。实施信访维稳三大攻坚战,开展万件化访行动,国家和省台账案件化解率进入全省第一梯队。深入开展安全生产专项整治三年行动,全面落实食品药品安全责任,全年未发生较大以上事故。党管武装、国防动员、国防教育和“双拥”工作扎实推进,民族宗教事业健康发展,群众性精神文明创建取得新成效。坚持以党的建设引领政府工作,认真履行管党治党政治责任,贯彻落实党中央重大决策部署,严肃开展党内政治生活,扎实推进依法行政,治理能力得到加强。全年办理人大议案、人大代表建议和政协提案274件,见面率、办复率、满意率均达100%。

  各位代表:过去的一年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们共同应对疫情冲击,因时因势科学防控,快速处置突发疫情,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响;我们共同应对下行压力,保持战略定力,坚持稳字当头,在极为困难的情况下稳住经济基本盘;我们共同应对风险挑战,迎战严重洪涝灾害,攻坚复杂矛盾问题,以坚定的斗争意志维护社会大局稳定。过去一年的成绩来之不易,值得我们倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民,向市人大代表、市政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向中省直驻铁单位和驻铁部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与铁岭振兴发展的朋友们表示衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到全市振兴发展面临的突出矛盾和问题。主要是经济总量仍然较小,产业特色不明显,发展后劲不足,与群众期待有较大差距;科技创新支撑不足,营商环境建设有待提升,各领域风险不容忽视,体制机制障碍尚未完全破除,民生和社会建设存在短板,推进高质量发展还有许多矛盾和问题;政府系统部分干部职工思想不解放、作风不扎实,主动担当作为的责任意识还不强。这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,也是建设美丽幸福新铁岭的关键一年,做好今年工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,进一步做好结构调整“三篇大文章”,全面深化改革开放,大力振兴工业经济,不断优化发展环境,推动经济稳健增长,维护社会和谐稳定,奋力谱写美丽幸福新铁岭建设新篇章。

  主要预期目标是:全市地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长7%左右,居民收入增长与经济增长基本同步。重点抓好以下7个方面工作:

  (一)立足自加压力、负重奋进,以更实举措推动工业经济加快发展。把振兴工业摆在更加突出位置,强化项目为王、产业为本、发展为要,坚持导入增量、优化存量并举,全力做大工业经济规模。

  集中力量抓招商上项目。把招商引资作为经济工作的头等大事,围绕现有产业制定招商图谱,依托优势资源谋划包装项目,大力开展专业招商、以商招商、产业链招商。落实主要领导常态化外出招商制度,对重大项目实施专班推进。强化专业招商队伍建设,发挥考核指挥棒作用,让能者上、平者让、庸者下。继续组织招商大比武,全市新签约1000万元以上项目480个,其中超亿元项目144个,铁岭县引进25个,开原市、昌图县各21个,西丰县、调兵山市和铁岭经济技术开发区各17个,银州区、清河区各13个,确保超10亿元项目实现突破,全口径到资230亿元以上。

  全力以赴推进项目建设。围绕中央预算内资金、省十五项重大工程包装申报项目,向上争取各类资金180亿元以上。落实市级领导包保和项目管家制度,开展项目建设全过程服务。组织项目建设大比武,定期开展重大项目集中开复工和观摩活动,推动清河电厂两台60万千瓦超超临界机组、益海嘉里1万吨聚葡萄糖、国投生物10万吨电子级乙醇、尼尔科达90万平方米智能家具、辉山乳业2万吨婴幼儿奶粉等重点项目早开工早投产,全年实施年度投资500万元以上项目500个,其中5000万元以上项目90个、亿元以上项目40个。

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