2.立足实体经济，壮大经营主体，努力在盘活市场上取得新成效。坚持做活市场与促进消费并举，全面消除疫情影响，促进实体经济加快恢复，打好经济复苏主动仗。2023年，市场主体增速力争达到10%以上，总量达到1.8万户以上。一要全面兑现政策。落实落靠国省减税降费政策措施，严格执行振兴发展民营经济45条，深入宣传《关于扶持服务业发展的若干意见》《关于推动绥棱民营经济加快发展的十条措施》《关于人才引进的若干意见》等政策措施，建立政策惠享绿色通道，帮助企业申请贷款周转、鼓励“个转企、小升规”、支持县域品牌发展、降低企业成本等扶持措施，帮助中小微企业降本增效，提升发展活力。二要全心做优服务。建立健全“领导包联、部门包抓、一企一策”帮扶机制，精准帮扶企业解决筹资融资、招商合作、科技创新、用工培训、产品营销、环保安全等方面困难问题，帮助生产经营困难企业突破瓶颈、恢复活力。优化金融服务环境，持续开展政银企对接，积极做好金融顾问包联服务，帮助企业解决资金难题。依法保护企业利益，坚决惩治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，构建亲清政商关系。三要全力优化环境。全面开展“营商环境建设年”行动，推动人民办事中心高效规范运行，探索建立大数据驱动的政务数字化服务新模式，积极落实“一枚印章管审批”“承诺制 标准化 全代办”等惠企举措，打造“12345、有事找政府”服务品牌，让人民群众办事更省时、更省力、更省心。四要全速激活消费。积极开展现代服务业繁荣发展行动，持续举办“消费促进”系列活动，通过节假日促销、政府引导消费、直播带货、订单销售等营销模式，全力引导居民消费，做活市场主体。鼓励餐饮、商场、超市、便利店等场所适当延长营业时间，大力发展“夜间经济”和“小店经济”。全力培育休闲、订制、康养等消费新业态，招引连锁商场、特色餐饮、知名品牌入驻经营，持续繁荣城市经济业态。积极争取发放消费券，扩大汽车消费，促进家电家具更新消费。大力发展“宅经济”，完善物流快递、外卖配送模式渠道，推动实体经济线上发展。积极组织参与哈洽会、进博会、广交会等展会，常态化开展“五谷杂粮下江南”行动，引导经营主体走出去，拓宽域外销售渠道。
3.紧扣富民增收，拓宽渠道路径，努力在乡村振兴上取得新进展。以生活富裕为根本，以产业发展为驱动，全力走出一条多元化增收的乡村振兴之路。保持粮食丰产丰收，绿色、有机食品认证面积维持在110万亩以上，农村居民人均可支配收入增速高于gdp增速。一是开展土地托管促增收。要以整村托管为基础，整乡托管为目标，通过集体托管、跨村托管、垦地合作托管等多种形式，大力推进土地托管经营，全面解放生产力，实现土地、务工双增收，推动克音河乡实现整乡托管，2023年力争全县土地托管面积达130万亩以上。二是做大特色产业促增收。大力发展“一乡一业”“一村一品”，做大做强上集大蒜、泥尔河粘豆包、绥棱镇杨老奤酸菜、靠山干菜等优势产业。依托泷安科技发展食用菌、干菜等订单农业，带动小菜园、露地蔬菜种植面积发展到4.7万亩，省级菜园开发利用村发展到34个。持续做好旅游经济，围绕绥四路特色旅游带，发展壮大阁山十六井农旅采摘园、绥中棚室经济作物科技示范园区等特色采摘园和生态农场8个。充分利用库坝水域资源优势, 探索发展特色渔业养殖。大力发展“两牛一猪一禽”，全面实现特色产业助农增收。三是推行科技兴农促增收。巩固拓展上集镇宝田村、靠山乡富国村等9个智慧农业平台，加速农业科技成果转化。要强化园区建设，创建玉米大豆高产示范基地5处、现代农业科技示范园区20个，以科技提产量、促增收。四是强化基础建设促增收。把基础设施建设作为促农增收的前提保障，高质量做好高标准农田2022年项目收尾和2023年项目建设，加快完成阁山水库蓄水验收，推进绥四公路改扩建项目，全面加快农村公路建设。五是落实扶贫项目促增收。持续完善防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，用好用活衔接资金，因村制宜谋划产业发展，加强扶贫项目资产管理，稳定利益联结，确保产业项目良性运转，稳定发挥效益。
4.坚持建管结合，推进双修工程，努力在城市建设上取得新变化。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，深入开展城市更新行动，全面启动生态修复和城市修补工程，优化生产、生活、生态空间，统筹规划、建设、管理环节，让城市更加宜居宜业，群众生活更加美好。一是做优城市规划。坚持规划引领，依据国土空间规划，修订城市总体规划，制定《城市品质提升实施方案》，科学有序推进城市品质提升工程。二是完善城市功能。推动繁华大街、迎宾路、惠民路、丰收路“一街三路”整体改造升级，抓好体育广场改造，适当新建公共停车场,高品质建设人防公园。加快补齐雨水管网和排水设施短板，稳步推进供热二期、雨污分流项目建设，修建供热管网4.8公里，新建排水管道4745米。改造老旧小区10个，同步推进天然气入户。全力做好福泰嘉园回迁安置工作，确保734户居民如期搬入新居。三是细化城市管理。把城市打造成理想家园，让城市管理更有温度。全面开展交通秩序、市容市貌、物业提升专项整治，建立健全各项制度机制。调整优化社区网格，配齐配强网格员队伍，让网格发挥更大作用。常态化抓好路面破损修补、公园广场修整、环境卫生清洁，推进街区微更新、微整治，依法规范管控焚烧祭祀用品、燃放孔明灯等行为，打造美丽街区和精品街道。坚持智慧化管理，启动实施雪亮工程建设，让智慧城市建设成果惠及千家万户。
5.聚焦群众企盼，补齐短板弱项，努力在民生改善上取得新业绩。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决好群众“急难愁盼”问题，努力让发展成果惠及民生、凝聚人心。第一，让就业更充分，更灵活。坚持把稳就业放在首位，通过开展技能培训、劳务输出、育才强企、引才回乡等措施，持续提供“不断线”服务，统筹做好城镇困难职工、退役军人、高校毕业生、农民工等重点群体就业服务工作，动态消除“零就业”家庭，以创业促就业，以就业带创业，城镇登记失业率控制在标准范围内。第二，让教育更优质，更均衡。全面贯彻新时代党的教育方针，强化立德树人理念，全面优化教育教学资源，持续改善城乡办学条件。深化“县管校聘”等教育改革，实施“优才”教育计划，探索创新校长、教师队伍培养机制，全面加强师德师风建设，深入推进清廉学校建设，全力办好人民满意教育。第三，让医疗更高效，更便捷。持续做好新阶段疫情防控工作，加强统筹衔接，强化医疗资源配置和医药物资储备，不断提升危急重症患者救治护理能力和家庭医生签约服务质量，确保顺利渡过流行期、高峰期，实现平稳转段。持续深化医药卫生体制改革，加强紧密型医共体建设，健全完善分级诊疗体系，建立长效人才引进机制，持续打造优势专科，全力培育培养名医。第四，让保障更健全，更到位。精准实施“全民参保计划”，扩大社会保险、医疗保险覆盖面。更加关注“一老一小”群体，打造医养结合养老中心。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。强化退役军人保障，推动军民融合发展。第五，让文化更丰富，更亲民。全面弘扬社会主义核心价值观，选树和宣传道德模范典型，全面提升市民文明素质和城市文明程度。完善县乡村三级文化服务网络，健全现代化公共文化服务体系，深入开展送文化下乡、秧歌健身操等群众性文化体育健身活动，丰富群众业余文化生活。