二是坚持规划引领。把《国土空间总体规划》作为城市发展、建设、管理的基本依据，进一步健全完善“三级三类”国土空间规划体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，注重提高经济效益，留出未来发展的余地，大力推进规划实施，一张蓝图绘到底。
三是坚持创新驱动。把改革开放创新作为内生发展动力的主要生成点，以全面深化改革增添红利，以释放“一桥一岛”优势构筑向北开放新高地，以科技创新为核心推动全面创新，在闯新路中实现发展的突围突破，赢得机遇、赢得主动、赢得未来。
四是坚持政策赋能。把构建系统完备的政策体系作为一项重要工作，把握国省政策取向，加大对上争取和执行落地力度，对标先进地区成功经验，因地制宜制定具有佳木斯特色的政策措施，提升“含金量”和“含新量”，增强时效性和精准性，改善企业和市场预期。
五是坚持整体推进。把推进区域经济融合协调发展作为增强综合实力的主要抓手，树牢“一体化”意识和“一盘棋”思想，统筹县区、片区、园区建设发展，统筹资源开发利用，统筹重点产业链群布局，共建共享产城融合、生态宜居、幸福和美的人民城市。
三、今年工作的主要任务
新征程新一年，要以更快速度、更高质量推动振兴发展，突出自信度创造性，提高精准度实效性，主要做好以下十个方面工作。
(一)持续加力社会需求挖潜扩张，激发加快高质量发展强劲动力
主攻扩大有效投资。实施重大项目攻坚行动。按照“三个一批”滚动推进，全年开复工省市重点项目200个。在基础设施领域，抢抓适度超前开展基础设施投资的机遇，围绕“五网”升级加强谋划布局，大力推动既有佳同(抚)铁路升级改造、鹤大公路佳木斯至佳桦界段改扩建、悦来航电枢纽等重大工程。在产业项目领域，加快推进华润及华润产业联盟制造基地、米高集团中国北方百万吨氯化钾进口加工基地等优质产业项目建设，形成带动效应，持续提高产业投资特别是工业投资比重。在社会民生领域，更多向养老、育幼、教育、医疗等民生项目倾斜，抓紧补齐公共服务、市政公用等设施短板。实施全员精准招商行动。坚持“全员全域全季”，强化领导招商，突出链式招商，抓好“以商招商”，“内培外引”优秀企业，努力增加稳定经济增长优质主体。坚持以投资额度和强度论英雄，实际利用内资完成338亿元，增长30%以上。实施投资服务促进行动。健全“五个一”项目服务推进机制，做深做细项目前期，推动资金跟着项目走，加强全要素保障、全生命周期服务，打好项目建设“四季战”。积极采取ppp、eod等模式，用好政府专项债券资金，撬动社会投资增长。
深入挖掘消费潜力。办好“爱尚三江”消费季系列活动，支持传统商业线上线下融合发展。丰富医疗康养、休闲健身、餐饮住宿等产业业态，发展直播电商、社区电商、乡村电商，优化消费供给。千方百计增加居民收入，完善对小微服务业、个体工商户的支持政策，活跃小店经济、小巷经济、晨间经济、夜间经济，增添城市“烟火气”。加快县域商业体系建设，推动新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡和“三江特产”“黑土佳品”出圈。推动文化和旅游消费深化升级，扩大“四季文旅节会”对文化旅游消费的拉动作用。举办首届中国伊马堪世界非遗文化节，做强乌日贡大会、鱼你相约·三江厨艺大赛、佳木斯冷面文化节等地方知名品牌节会赛事，开展“三江人游三江”旅游惠民活动。加快黑瞎子岛国家5a级旅游景区创建，推动摩天轮主题公园、枫渡酒店项目建设，谋划建设智慧旅游服务中心、“三江文旅城”等项目。
充分发展对外贸易。大力推动“千企外拓”“百企入边”，丰富互市商品品类，创新“边民互市 落地加工”模式。依托中国(同江)跨境电子商务综合试验区，积极发展9710、9810等跨境电商业务，支持共建共享海外仓、发展外贸新业态。拓展“一带一路”沿线国家和地区贸易市场，扩大与rcep成员国之间经贸往来，推动优势产品出口和关键货品进口。力争新增外贸主体100家。
今天的投入就是明天的产出，我们一定要在需求端聚力发力，加快让“三驾马车”跑起来。
(二)持续加力主导产业重塑再造，提升加快高质量发展硬核实力
做大产业经济总规模。紧紧围绕全省构建“4567”现代产业体系，坚持在质的提升中实现量的扩张，谋深谋远、落细落实“千百十”产业量级提升工程，着力打造一个农业和农产品精深加工千亿级产业，培育壮大电机装备、智能农机、新能源装备、高端玻璃、新型农药、生物医药、林木造纸、新能源、对俄资源精深加工、现代服务业等10个百亿级产业，大力发展口腔医疗、电子制造、生物有机肥、冷水鱼、人力资源等100个十亿级特色产业。大力提升先进制造业比重，连接一产、二产两头，带动强相关的科研开发、检验检测、信息技术、仓储物流等生产性服务业，推进智慧物流枢纽平台建设，打造全国首个农贸物流网络货运产业园，启动建设省东部地区最大的农机大市场和东北亚果蔬集散基地。着力培育文旅融合、品牌家政、社区团餐、居民服务等生活性服务业，向高品质、多样化升级。大力发展县域经济，加快工业强县步伐，在各县(市)培育形成一个百亿级立县支柱产业。
认真做好第五次全国经济普查工作，全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，为经济社会发展提供科学准确的统计信息支持。
提升产业链发展水平。全面实施“双链长制”，分行业编制产业链全景图，支持链主企业整合资源，“一业一策”促进大中小、上下游企业融通发展，提升产业链供应链韧性和竞争力。高端装备产业围绕特种电机，重点推进佳电股份主氦风机成套设备产业化、煤矿机械生产项目投产达效;围绕智能农机，重点推进约翰迪尔中型底盘收获机械制造中心、潍柴雷沃高端智能农机装备生产基地、重兴机械橡胶履带行走系统装置产业化项目、骥驰拖拉机年产8000吨配件铸造车间、振华机械智能农业装备制造等项目投产达效。新能源产业重点推进中车集团年产300台(套)主机塔筒、隆基绿能高效单晶组件、华润电力风电等项目加快建设。新材料产业重点推进佳星玻璃镀膜、真空玻璃生产线、东极新材料建筑铝型材和工业铝件、海瑞特年产600吨聚砜、数字光电制造产业园等项目加快建设。医药健康产业重点推进迪诺桦南医药中间体、诺潽生物制药产业园、华润三九中医药传承创新产业园、多多药业二期、葵花药业扩产、鸿鹤中药加工等项目加快建设进程。食品加工产业重点推进汤原谱华威乳品加工、中佳绿色产业园、桦南广东一家人食品生产加工、冬梅豆粉迁址、宾馆红肠食品加工等项目加快建设进程。全年力争投产工业项目20个，达产后预计新增产值100亿元。