总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还面临一些困难和问题。主要是:重大项目支撑不足,“一矿”独大的局面仍未得到根本性转变;新冠肺炎疫情对旅游服务业造成影响,部分重点企业复苏发展面临前所未有的困难;铁矿采选行业下行压力较大,资源转型发展步伐仍需加快;农村地区基础设施、基本公共服务还存在短板;城市精细化管理还需进一步提升。对于这些问题,我们必须采取有力措施,认真加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是弓长岭区加快现代化建设实现高质量发展的奋进之年。党的二十大进一步指明了新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标的前进方向,习近平总书记在辽宁、辽阳考察时的重要讲话精神为我们推动地区全面振兴、全方位振兴提供了根本遵循。只要我们坚定发展信心、勇于担当作为、奋力抢抓机遇,就一定能够战胜各种困难,在高质量推动弓长岭区未来发展的道路上迈出新步伐、实现新突破、取得新成绩!
明年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对辽宁、辽阳振兴发展的重要指示和讲话精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,紧扣打造“一城两廊三区”、建设宜居宜业新弓长岭目标,坚持“改革统领、优化环境、产业兴区、政治清明、民生为本”工作理念,踔厉奋发、勇毅前行,奋力开创新时代弓长岭振兴发展新局面。
明年经济和社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长3%左右,一般公共财政预算收入增长5%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,规模以上工业增加值实现正增长,城乡居民收入与gdp保持同步。
为实现上述目标,我们要重点抓好以下五个方面工作:
(一)打造经济发展新引擎,推动区域经济高质量发展
积蓄强劲发展动能。继续开展“项目落地年”活动,实施500万元以上重点项目80个,其中亿元以上项目30个,年内完成投资30.3亿元。牢牢抓住东北振兴发展重大机遇,紧盯国家政策导向和资金投向,积极争取上级资金支持和政策扶持,全年实现向上争取资金6.7亿元。全面发挥开发区“管委会 专业招商公司”优势,导入新业态、新产业,推动招商引资、招才引智提档升级。面向“长三角”、“珠三角”和“京津冀”等经济发达地区实施推介招商、政策招商、以商招商和产业链招商。实现签约项目45个、落地项目20个,国内实际到位资金增长15%以上,转化固定资产投资增长10%。
大力发展全域旅游。以温泉冰雪文化为核心,举办冰雪弓长岭·一起向未来温泉冰雪文化旅游节系列活动,全力争创国家级滑雪旅游度假地。推进双泉水镇、人参谷冰雪小镇、梦享田园综合体、鹿鸣谷中草药园等项目建设。帮助碧湖、假日、一水云天等温泉旅游龙头企业复苏发展。积极推动佳兆业酒店、王宫水城、兴隆钢厂等闲置资产盘活,实现旅游资源高效利用。依托两大水库和大汤河、太子河流域等资源,促进沟峪旅游、户外探险、水上运动等相关产业发展。有重点、分步骤对汤河核心区山体、大汤河及太子河沿岸等重点地区实施亮化工程,不断提升旅游氛围。加大旅游基础设施投入,建设游客服务中心,改造城区出入口,完善旅游交通标识,优化景区旅游客运专线,打造全域旅游新亮点。
推动工业优质发展。强化区矿合作,全力支持弓矿公司扩投资上项目、增产能促发展,加大对瀚声矿业、宝盈集团等企业的服务力度。推动何家采区西扩、圣维60万吨铁精粉、宝盈矿业500万吨干磨干选等一批项目开工建设。大力发展新型工业,重点推进循环经济产业园、啤酒小镇、总部经济及风力发电等项目建设,不断培育工业经济新的增长点。深入实施创新驱动发展,推动数字科创产业园区建设,强化数字赋能驱动力。支持聚进科技“智慧矿山”推广应用,全面打造智慧矿业新模式。
扎实推进乡村振兴。加快促进农业现代化,新建高标准农田7600亩,粮食产量稳定在2.66万吨左右、蔬菜产量稳定在3万吨以上,确保粮食安全。加强农业防灾减灾能力建设,确保不发生重大动植物疫情。坚持“八个不变”和“四个不摘”,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。进一步规范农村土地经营权流转,完善土地确权登记。强化农村“三资”管理,促进村集体经济增收。持续改善农村人居环境,完成600户农村户厕改造,继续实施农村安全饮水提升工程。鼓励农业龙头企业、合作社等经营主体深度合作,推动农产品生产、加工、物流全链条发展。开展农业品牌提升行动,做精做优特色农业,培育包装特色农产品,打造区域和企业优质品牌。
(二)着力推进改革创新,提高产业发展质量效益
打造更优营商环境。拓展政务服务“一网通办”和“跨域通办”深度和广度,促进项目审批减环节、减跑动、减材料、减时限。落实国家和省、市减税降费等政策,降低企业生产经营成本。深入开展损害营商环境突出问题专项整治行动,建立长效机制,打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。
深化重点领域改革。充分发挥开发区经济主战场作用,优化“管委会 平台公司”运行模式及市场化选人用人机制,创新主导产业及基础设施市场化投资运营机制,全面提升开发区运行效能。推进应急管理体制改革,加强应急体系能力建设。持续优化国资布局,切实提高国有资产监管和运营效能,加快闲置资产有效盘活利用,推动国有资产保值增值。