各位代表、各位委员,过去五年的成绩来之不易,这是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县上下团结一心、拼搏进取的结果。在此,我代表县政府,向所有关心、支持、参与通化县建设的朋友和同志们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  五年的发展实践,饱含着奋斗的艰辛和成功的喜悦,蕴含着深刻的启示和宝贵的经验。工作中我们深刻体会到,做好政府工作,必须坚定不移坚持党的全面领导,这是我们开展一切工作的根本遵循,任何时候都不能有丝毫偏离;必须坚定不移深化改革创新,这是我们实现经济社会高质量发展的根本要求,任何时候都不能停滞;必须坚定不移增进民生福祉,这是我们开展一切工作的根本宗旨,任何时候都不能忘记;必须坚定不移弘扬实干精神,这是我们成就事业的根本保障,任何时候都不能忽视。

  在总结工作的同时,我们也清醒的认识到,通化县高质量发展进程中仍存在一些困难和问题:从宏观形势来看,“黑天鹅”“灰犀牛”风险加大,能源危机给经济发展带来了潜在冲击,稳增长的不确定、不稳定因素增加。从县域实际来看,支撑产业升级的重量级、领军型项目还不多;推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大还需要下更大功夫;城乡发展还不均衡,农村基础设施、公共服务能力与人民群众高品质生活需求仍存在一定差距;一些干部服务意识、担当意识还不强。对于这些问题和不足,我们必须高度重视,坚持目标导向和效果导向,采取有力措施,切实加以应对和解决。

  二、今后五年及2022年工作安排

  今后五年,是我县承前启后、继往开来,加快推动县域经济社会实现高质量发展的关键五年。按照县第十五次党代会的安排部署,今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记关于东北振兴和视察吉林重要讲话重要指示精神,以推动高质量发展为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,突出“绿色转型、全面振兴”主旋律,统筹发展与安全,聚力实施“十大行动、百项工程”,按照打造“十大园区”、实现“四个跨入”、力求“五个突破”的“十”“四”“五”发展思路,推动通化县在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步,争做全国绿色转型发展示范区、全省科技创新与成果转化集聚区、全市高质量均衡发展先行区,争创“全国文明典范城市”,努力让全县人民过上更加美好、更加富裕的安全、舒适、幸福生活。

  踏入新征程,今后五年新一届政府的目标任务是:

  (一)坚持提质增效并驾齐驱,不断壮大经济发展实力。地区生产总值突破100亿元,服务业增加值占比保持在50%以上,地方级财政收入年均增长6%,县域综合实力始终保持全省前10位。产业结构迈向中高端,“1234”现代化产业体系全面形成,规模以上工业总产值突破100亿元。科技创新能力和科技进步贡献率大幅提升,举全县之力支持东宝集团向“千百十亿”级企业迈进,新培育产值超亿元企业5户。加快推进“十四五”时期谋划的337个项目建设,固定资产投资累计超过200亿元。

  (二)坚持改革开放双轮驱动,不断释放振兴发展潜能。深入推进“放管服”“最多跑一次”等一批重大改革事项,实现政务服务审批时限再压缩、政务服务“一网通办”、百项涉税事项“全程网办”。全面建立互动开放、互利共赢的开放合作体系,放大对外开放优势,拓展区域合作平台,在更大范围内提升资源配置力和要素集聚力。全面实施“一招四引”招大引强工程,引进一批加快产业转型升级、集群发展、带动力强的优质项目。

  (三)坚持功能品质齐抓并进,不断丰富城乡融合内涵。全面建立统一协调、定位清晰、功能互补的城乡空间规划体系,不断提高城乡吸引力和承载力。完善城市基础设施,推进海绵城市、智慧城市和韧性城市建设,实现城市管理精细化、专业化、社会化。实施乡村振兴“156”行动,以率先实现农业现代化为目标,加快农村“一、二、三产业”融合步伐。重点实施农村“五大提升行动”,全面完成“千村示范”创建任务,力争“美丽庭院”“干净人家”全覆盖。推动发展要素合理配置,完善乡村水、电、路、通信、物流等基础设施,实现城乡基本公共服务均等化。

  (四)坚持保护治理协同发力,不断厚植绿色发展优势。持续巩固污染防治攻坚战成果,加大水污染防治力度,全面推进“河长制”,水环境质量始终好于全省平均水平。加强工业企业、移动源和城市扬尘等大气污染治理,主要污染物排放总量持续减少,空气质量保持全省前列。严控国土开发强度,不断提高土地利用效率。严格落实“林长制”,完成“国家森林城市”创建。坚决打好“碳达峰”“碳中和”这场硬仗,促进传统产业绿色转型。

  (五)坚持共建共享同向同行,不断提升民生保障水平。保持居民收入增长与经济增长同步提高。坚持教育事业优先发展,以办好人民满意教育为目标,全面深化教育改革、强化教育保障。完善医疗卫生服务体系,为人民群众提供更好的卫生与健康服务。充分挖掘红色文化资源,全面提升县域红色文化知名度。现代社会治理体系基本形成,社会稳定长效机制全面建立。

  各位代表、各位委员,新征程要有新气象,新开局要有新作为。2022年是全面建设社会主义现代化国家、实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是新一届政府开局之年。做好2022年政府工作,意义十分重大。综合考虑各种因素,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,固定资产投资增长10%,规模以上工业总产值、增加值分别增长12%、12.8%,社会消费品零售总额增长20%,地方级财政收入增长5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。力争上述指标增幅居于全市领先位次。

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