过去五年，是我们持续深化改革，政府效能实现新提升的五年。各项改革稳步推进。事业单位数量和编制同步缩减20%。农垦、森工行政职能完成移交。交通、农业、市场、环保、文旅五大领域综合执法实现常态化。取消下放行政审批事项72项、简化办事环节211个，实现859项服务事项集中办理、686项网上办理，实现营业执照办理电子化。新增地源累计收缴4252万元，其中今年实收2479万元。医药卫生体制改革、供销合作社综合改革等工作均取得实效。制度建设不断完善。出台一系列政府资金资产资源管理和项目采购、招投标管理制度，充分引入竞争机制，城东粮库拍卖成交价是评估价的约3倍。实行项目联审联批、集中汇办等工作制度，职能单位联合踏查选定地块，确保项目“拿地即开工”。抓好项目前期工作，由“资金等项目”变“项目等资金”。扎实推进农村“三资”清理，有效维护群众利益。自身建设全面加强。“七五”普法全面完成，获评全省“七五”普法中期先进单位。自觉接受人大法律监督，依法向人大报告生态保护、财政预算、审计等各项工作，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议629件、政协提案435件，办结率100%。完成审计项目310项，审计监督进一步常态化。认真执行政府投资项目审核制度，严控发文数量和会议数量，同比分别下降15%、6%。此外，统计、档案、地方志、残疾人、妇女儿童、国防动员、老区建设、机关事务管理等各项工作均取得新成果。
各位代表，回顾过去五年，压力与矛盾交织、挑战与机遇并存，在县委的领导下，全县广大干部群众迎难而上，笃定前行。面对经济下行压力，我们爬坡过坎、滚石上山，取得了困境突围、稳中有进的可喜成绩;面对全球肆虐的新冠肺炎疫情，我们众志成城、积极应对，筑牢了县域疫情零感染的坚固防线;面对历史罕见的洪水、冻雨、暴雪等自然灾害，我们和衷共济、抢险救灾，守护了人民群众生命和财产安全;面对百姓日益增长的美好生活需要，我们聚焦民生、着力发展，积极增进百姓的幸福感、获得感、安全感。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、定向领航，得益于县委的总揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县人民上下一心、团结奋进。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员、离退休老同志，向全县干部职工、驻通单位和部队官兵，向所有关心支持通河事业发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到通河发展中存在的问题和挑战。主要表现在：县域经济活力不足、总量偏小;产业结构不够优化，一产大而不强、二产弱且不精、三产增长不快;产业链条短、关联项目少，集群效应尚未形成，缺少支撑县域发展的重大项目;一些干部学习创新精神、担当作为意识、依法行政能力不足。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，着力加以解决。
今后五年的工作安排
各位代表，今后五年是通河开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，县第十六次党代会已经描绘了未来五年通河发展的宏伟蓝图，制定了高质量跨越式发展的目标任务，我们将不折不扣地抓好落实。未来五年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话、重要指示批示精神，按照县委第十六次党代会部署，坚持以新发展理念引领高质量发展，统筹做好“六稳六保”工作，大力实施产业振兴工程、生态提升工程、三产兴县工程、幸福宜居工程，全面推进乡村振兴发展，着力打造“现代农业基地、低碳工业园区、山水旅游胜地、幸福宜居家园”，圆满完成“十四五”目标任务，全面建设现代化幸福美好新通河。
主要发展目标是：到2025年，力争地区生产总值跃上百亿元大关。展现在我们面前的，将是一个实力更加雄厚、经济更加活跃、对外更加开放、环境更加宜居、社会更加和谐、人民更加幸福的美好通河。
放大资源优势，做好“三农”文章，全力实施乡村振兴发展战略。做大特色产业。调优水稻品种，扩大优质稻种植规模。加强“通河大米”品牌建设，提升稻米产业附加值。稳步扩大大榛子、北药产业规模，实现大榛子全产业链开发，打造“全国大榛子集散地”;依托药企发展北药种植，打造中药材产业示范区，力争北药产值突破10亿元。规模发展棚室经济，着力发展特色渔业，推动林下种养殖发展壮大，促进农民增收。做美乡村环境。编制村庄规划，建成4个乡村振兴示范镇、20个示范村。持续推进“六清一修一改一建”。补齐村屯基础设施短板，全面提高农村饮用水质量，完成农村路面硬化100公里以上。做强现代农业。继续实施高标准农田项目。推动二甲沟灌区和东部提水灌区配套渠系建设，新增优质农田66万亩，置换地下水18万亩。落实“田长制”，推进农业“三减”行动。推动土地流转和集约经营，提升竞争力。
营造投资洼地，推动产业升级，奋力实现工业经济高质量发展。壮大园区经济。完善开发区基础设施，提升承载能力。集约利用土地，清理盘活闲置资产，鼓励发展总部经济、数字经济、楼宇经济。发展生态工业。发展粮食作物、林下产品、北药精深加工，推进下游产品研发，力争主要农产品加工转化率达到70%。大力发展新能源、新材料和循环经济产业。扶持临规企业，力争规模以上企业超过40户。实施精准招商。凝聚全县干部群众、招商平台、商会协会、外地乡友等各方力量，围绕主攻方向，创新招商政策，力争5年引进重点项目50个、总投资100亿元以上，引驻龙头企业10户。优化营商环境。推行服务承诺、容缺受理等模式，继续实行项目集中汇办、领办代办和驻场服务制度。推广“e冰城”app，推动政务、公共、便民服务“一号响应，一机可办”。
繁荣商贸旅游，促进三产兴县，强力推动现代服务业健康发展。打造全域旅游品牌。整合要素资源，打造全域旅游目的地。建设铧子山休闲度假区，推进实施二龙潭湿地公园、妈妈顶露营小镇等项目，打造通河“深度游”线路，实现由观光游向休闲度假游转变。培育新兴旅游业态。开发研学游、红色游、康养游、休闲游、乡村游模式。依托抗联密营遗址、军工遗址陈列馆，建设红色文化研学基地。发展农旅融合产业。实施温泉康养项目，打造绿色休闲康养基地。着力发展多元化旅游业态。促进商贸经济发展。依托商业大楼商贸综合体，打造特色商业区。建设“夜市街”，培育消费热点。建设直播电商共享基地、原产地旗舰店等营销平台。推动物流贸易中心建设，做大绿色食品贸易。