第二，持续深化改革，打造优良发展生态。坚持把优化营商环境摆在事关振兴发展全局的战略位置，组建大数据管理局，市智慧城市指挥中心投入使用。出台营商环境建设标准2.0版，建立营商环境社会评价制度，12345政务服务热线app上线运行。推行“拿地即开工”审批模式，变“接力跑”为“并联跑”，碧桂园商住项目拿地后7个工作日即获施工许可证，创造全省最快纪录。全力创建“零证明”城市，强力推进“一网通办”，实办率达到77%。新登记市场主体2.9万户，新增“个转企”689户、“小升规”37户、“规升巨”8户，市场主体活力明显增强。
深化重点领域改革。落实中小微企业税费减免缓政策，有效减轻企业负担。降低青山水库ppp项目银团贷款利率，追究落实项目公司融资延迟到位责任，减少财政支出近3亿元。在全省率先启动医疗保障制度改革，实现与全国5.2万家定点医疗机构门诊费用直接结算，解除了群众异地就医报销奔波之苦。
第三，实施创新驱动，加快新旧动能转换。坚持把做好结构调整“三篇大文章”、建设“数字葫芦岛、智造强市”作为振兴发展的必由之路，谋划实施重点工业项目153个、总投资1391亿元，43个项目纳入全省重点项目库。改造升级“老字号”，实施莲花山钎具智能化生产线、宏升卓越升降移动机械等项目20个;深度开发“原字号”，实施锦西石化结构调整和转型升级、孚迪斯航空润滑材料扩建等项目15个;培育壮大“新字号”，实施茂康源重组新冠病毒疫苗、海思科特殊医用配方食品等项目8个，工业经济升级版正在形成。推进数字产业化、产业数字化，实施工业互联网标识解析等项目15个，新建5g基站1007个，“兴标壹”二级节点上线运行，接入企业突破100户，加速了产业发展“数字蝶变”。
加快推进科技创新。出台鼓励科技创新若干政策，为70户企业发放科创奖励资金1480万元。东戴河“带土移植”转化中心挂牌成立，东北科技大市场东戴河、打渔山分中心投入运营，合作建设中国农科院环渤海湾研究院，一批高水平创新载体加快集聚。做强创新主体，获批省级产学研联盟4个，培育和认定高新技术企业40家，“雏鹰”“瞪羚”企业发展到42家，实施省级以上“揭榜挂帅”攻关项目3个，高新技术产品产值增长50.3%。
第四，融入内外循环，服务构建新发展格局。推进消费升级。实施东东卖旅拍基地等重点服务业项目24个，组织“全民乐购、约惠辽宁”系列促销活动，举办泳装博览会、冰雪文化节等大型节会。创建兴宫中街、兴城古城等文旅消费集聚区，葫芦古镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，易麦电商直播基地被评为省“网红经济示范基地”。实施首山湖旅游度假村等重点文旅项目10个，开工建设长城国家文化公园，成功举办李永波全球业余羽毛球锦标赛、2021辽宁城市足球超级联赛。
扩大开放合作。创建国家级跨境电子商务综合示范区，引进京能新能源等外资项目5个，总投资4283万美元。牢牢把握“两个战略定位”，编制发展规划，推进区域协作，引进京津冀产业转移项目21个，入选辽宁沿海经济带重点项目库项目38个，对外开放合作空间有效拓展。
第五，统筹城乡发展，建设生态宜居家园。全力推进乡村振兴。落实“四个不摘”，选派帮扶干部1059人，投入资金5亿元，实施扶贫项目924个，重点监测帮扶对象始终保持动态清零。推进农业产业化，新建设施农业1万亩，实施农产品深加工项目17个。启动乡村建设行动，新建农村户厕5296个，创建美丽宜居村22个，兴城入选“2021中国最美县域”榜单。
深入开展城市更新。实施老旧小区改造“四项工程”，改造老旧小区134个、背街小巷39条，完成化工八区市场改造。“三河”综合治理二期、东部垃圾焚烧发电厂一期主体基本完工，龙程街雨污分流改造工程投入使用。完成赤锦线、朝葫线维修改造，兴城宁远大桥、建昌外环路建成通车，城乡路网不断优化。
持续改善生态环境。第二轮中央生态环保督察反馈的25个问题按时整改，295件信访案件全部办结。开展散煤、扬尘等十项专项整治，实行全域全时段禁售禁放烟花爆竹，重点涉气企业实现无组织排放24小时在线管控全覆盖，空气质量同比改善8.1%。建立海洋生态保护长效机制，持续推进入海排污口专项整治，渤海综合治理攻坚战取得明显成效。
第六，保障改善民生，增进人民群众福祉。城镇新增就业1.6万人，养老金月均增加121元，城乡居民低保标准提高5.6%和9.7%，29件省市民生实事如期完成。坚持“压小上大”，并入大唐供热管网1646万平方米，占城区供热总面积44%，强力推进供暖储煤，保障人民群众温暖过冬。提升医疗服务水平，中国医科大学附属盛京医院与建昌县医院、辽宁省人民医院与绥中县医院共建紧密型医联体，建成市重大疫情防控救治基地。大力推进全民健身运动，26处体育场馆对公众全面开放。狠抓“双减”工作，压减校外培训机构256家，中小学课后服务实现全覆盖。
第七，统筹发展和安全，维护和谐稳定大局。深入开展安全生产专项整治，全年未发生重大生产安全事故。成功抵御6号台风、"9·20"风暴潮、“11·6”史上最大暴雪灾害，保障了人民群众生命财产安全。全力推进“两行”改革化险，三大专班协同作战，重拳出击、以打促收，有效化解地方金融机构风险隐患。做好常态化疫情防控，筑牢风险防控边界，始终保持病例为零。深入开展信访攻坚，落实“三到位一处理”，解决了首钢东华、蛤蟆山煤矿、南煤水电等一批“骨头案”“钉子案”。全力做好社会面治安管控，切实维护校园安全，平安葫芦岛建设取得新成效。
第八，加强政府建设，营造干事创业新风。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，纵深推进全面从严治党，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，确保党中央国务院和省委省政府、市委决策部署落地见效。